Вопрос: Включается ли в педагогический стаж, период работы в должности учителя музыки с педагогической нагрузкой 15 часов в неделю + 3 часа внеурочной деятельности? (г. Ефремов)

О

твет: Понятие «педагогическая деятельность» (педагогический стаж) по своей юридической природе имеет два значения. Первое значение (более широкое) характеризует такую деятельность как работу в образовательных учреждениях. Такая деятельность дает право работнику на получение различных доплат, надбавок, получение компенсационных и стимулирующих выплат, исчисление более продолжительного отпуска (по сравнению, с другими, не педагогическими работниками) и включает в себя ряд должностей, которые, с точки зрения пенсионного законодательства педагогическими не являются (педагог-организатор, методист, социальный педагог в общеобразовательных учебных заведениях, инструктор по физической культуре и т.д.).

Второе значение понятия «педагогическая деятельность» (педагогический стаж) более узкое и применяется в пенсионном законодательстве, а также судебной практике, складывающейся по вопросу назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Норма рабочего времени для учителей, установлена пунктом 2.8.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» и составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Периоды работы с нормой рабочего времени (педагогической или учебной нагрузкой) менее одной ставки (15 часов в неделю) нельзя включить в специальный педагогический стаж в связи со следующим: В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью независимо от объема выполняемой учебной нагрузки можно лишь работу в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, и работу в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований расположенных в сельской местности.

Можно порекомендовать «догрузить» 3 часа (или более) уроками на условиях внутреннего или внешнего совместительства. В таком случае период работы будет включаться в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Вопрос: Включается ли в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности пионерской вожатой с 02.09.1989 по 03.04.1994 г? (г. Ефремов)

Ответ: Что касается периода работы в должности пионервожатой, то судебная практика Верховного суда и, как следствие, судов субъектов Российской Федерации, сложившаяся на протяжении ряда лет в положительном для педагогических работников аспекте относительно включения в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов службы в армии, а также периодов работы в должности пионерской вожатой, в течение 2019 года совершила «поворот на 180 градусов».

27 ноября 2017 года Верховный суд РФ вынес определение № 43-КГ17-7 которым, по сути дела, ограничил право педагогических работников на включение в их специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода службы в армии (даже если такой период приходился на время действия Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397), двумя условиями:

1) датой – 01.01.1992 г. (в ранее принятых Верховным судом Определениях дата, позволявшая включать периоды службы в армии (работы в должности пионерской вожатой) – 01.10.1993 г.);

2) необходимостью наличия у педагогических работников стажа непосредственно педагогической деятельности до 01.01.1992 г. (без требования к продолжительности стажа).

В дальнейшем, правовое регулирование педагогической деятельности не предусматривало включение периода работы в должности «пионервожатая» в специальный педагогический стаж. Часть Вашей трудовая деятельности в должности пионервожатой протекала в более поздний период (после 01.01.1992 г.), когда ни в действующем в настоящее время Списке от 29.10.2002 г. № 781, ни в действующем в период Вашей трудовой деятельности в должности старшей пионерской вожатой Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. такая должность не была предусмотрена.  

Далее, в своем определении № 25 КГ18-4 от 15.10.2018 г. Верховный суд РФ, кроме двух указанных выше условий, ввел дополнительное условие, которое следует из контекста данного определения, а именно: для включения периода службы в армии, приходящегося у истца в период действия Постановления Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г. ему также необходимо было выработать 16 лет 8 месяцев ((2/3 стажа, необходимого для назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью) на момент изменения правового регулирования спорных отношений (то есть, до 01.01.91 г.).

Верховные суды субъектов Российской Федерации и равные им суды применяя аналогию определений Верховного суда РФ от 27 ноября 2017 года № 43-КГ17-7 и от 15 октября 2018 г № 25 КГ18-4 (по периодам службы в армии) к периодам работы в должности пионерской вожатой (период регулируется тем же Положением о порядке исчисления стажа…, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397) также стали принимать отказные судебные акты.


Поиск по сайту

    Архивы сайта:
    с 2009 по 2013 г. г. | с 2013 по 2015 г. г.