По вопросу выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу учителю за нагрудный значок «Отличник народного просвещения Казахской ССР».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 9 Закона Тульской области «Об образовании» от 30.09.2013 №1989-ЗТО педагогические работники муниципальных образовательных организаций имеют право на ежемесячные надбавки к должностному окладу из средств бюджета области за нагрудные знаки и почетные звания: "Почетный работник общего образования Российской Федерации", "Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации"; нагрудный значок "Отличник народного просвещения" - в размере 10 процентов должностного оклада.

Постановлением Совнаркома Союза ССР от 28 октября 1943 г. № 1180 "Об утверждении значка "Отличник Народного просвещения» был утвержден значок "Отличник Народного просвещения».

Постановлением Совнаркома РСФСР от 14 ноября 1943 г. № 926 было утверждено Положение о нагрудном значке "Отличник народного просвещения"

Постановлением Совета министров РСФСР от 30 апреля 1958 г. № 414 Постановление Совнаркома РСФСР от 14 ноября 1943 г. № 926 признано утратившим силу. Пункт 1 постановления Совета министров РСФСР от 30 апреля 1958г. № 414 разрешил Министерству Просвещения РСФСР утвердить по согласованию с республиканским комитетом профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений РСФСР Положение о нагрудном значке "Отличник народного просвещения".

Вместе с тем, нагрудный значок "Отличник народного просвещения" Казахской ССР выдавался  работнику органом государственной власти, а именно, Министерством народного образования Казахской ССР, входившей в состав бывшего СССР.  При этом следует учесть, что работники награждались  вышеуказанным значком, когда Казахская ССР, наряду с РСФСР и прочими союзными республиками, входила в состав СССР на равных правах и все ведомственные знаки отличия РСФСР в составе СССР аналогичны ведомственным  знакам отличия  иных союзных республик, является общеизвестным фактом, не требующим дополнительного доказывания.     

Изложенное свидетельствует, что работник был награжден  ведомственным знаком отличия в труде СССР, правоприемником  которого является  Российская Федерация. Лишение учителя права на надбавку ущемляет права работника и противоречит статьям 19, 55 Конституции РФ.

Сообщаем для сведения, что судебная практика подтверждает этот вывод (Апеляционное определение Московского городского суда от 10.01.2014г. №33-264, апеляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Угры от 24.03.16г. №33-1509/2016).