Информация о деятельности

 Тульской областной организации Профессионального союза работников народного образования н науки РФ за 2015г.

 ссылка на презентации к публичному отчету

- Об итогах колдоговорной кампании и о выполнении областного отраслевого Соглашения за 2015 год;

-Роль государственно-общественного партнерства в решении вопросов модернизации образования Тульской области

СОСТОЯНИЕ СТРУКТУРЫ ПРОФСОЮЗА.

По состоянию на 1 января 2016 года в структуре областной организации Профсоюза насчитывается 792 профсоюзных организаций, из которых:

- 29 местных профсоюзных организаций, из них: 2 городских и 27 районных организаций;

- 763 первичных профсоюзных организаций, из них 6 приравненных к местным (первичные профсоюзные организации работников и студентов высшего профессионального образования) из них:

720 первичных профсоюзных организаций в общеобразовательных, дошкольных, дополнительного образования детей учреждениях, 

7 первичных профсоюзных организаций в учреждениях высшего профессионального образования, из них 3 организации студентов и аспирантов;

12 первичных профсоюзных организаций в учреждениях среднего профессионального образования, из них 1 объединённая организация работающих и обучающихся;

1 первичная профсоюзная организация в учреждении дополнительного профессионального образования взрослых (ГОУ ДПО ТО «Институт повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования Тульской области»);

23 первичных профсоюзных организаций в «других организациях».

По сравнению с 2014 годом произошло уменьшение общего количества первичных профсоюзных организаций на 261. Как показывает анализ статистических отчётов местных организаций Профсоюза, количество первичных профсоюзных организаций уменьшается в основном за счёт реорганизации (образование центров образования), ликвидации образовательных организаций в отрасли. Так, в пяти округах г. Тулы из 177 образовательных организаций после реорганизации - создания центров образования – осталось 64 организации (-113). Наибольшее количество уменьшения организаций произошло в Киреевском (-24), Веневском (-11), Чернском (-10) муниципальных образованиях.

В 2015 году в структуре Профсоюза созданы 3 первичные профсоюзные организации в учреждениях среднего профессионального образования. Вместе с тем количество первичных профсоюзных организаций осталось прежним, так прошла реорганизация путем присоединения:

ГОУ СПО ТО «Киреевский политехнический техникум» к ГПОУ ТО "Липковский политехнический техникум";

ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей № 6» г. Щекино к ГПОУ СПО ТО «Щёкинский политехнический колледж»;

ГОУ СПО ТО "Профессиональное училище №40» ГПОУ г.Белев к ГПОУ «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса».

ПРОФСОЮЗНОЕ ЧЛЕНСТВО.

Всего работающих и студентов в образовательных учреждениях системы Министерства образования РФ и муниципальных образований, в которых имеются члены Профсоюза, на 01.01.2016 - 53295 чел., из которых 33123 работающих и 20172 обучающихся дневного отделения (по данным 1СП).

Всего членов Профсоюза 42502 чел. (из которых 27746 работающих и обучающихся 14516 чел., неработающих пенсионеров, членов Профсоюза – 240 чел.)

Общий охват профсоюзным членством (по 1СП):

работающих и обучающихся (по Профсоюзу) -  79,3 %,

В 2015г. показатель профсоюзного членства увеличился на 2,2 %.

Охват профсоюзным членством по категориям:

- работающие (по Профсоюзу) - 83,8%.

- работающие в общеобразовательных организациях – 92,6 %;

- работающие в дошкольных образовательных организациях – 80,5 %;

- работающие в организациях высшего образования – 60,4 %;

- работающие в профессиональных образовательных организациях – 45,4 %;

- работающие в организациях дополнительного образования детей – 76,4 %;

- работающие в организациях дополнительного профессионального образования – 71,9 %.

Показатель охвата профсоюзного членства по категориям остаётся стабильным в течение двух лет.

В 2015г принято в Профсоюз 4959 работников и студентов, что составляет 11,7 % от общей численности Профсоюза. В числе принятых 71,2% (3535 чел.) составляют студенты учреждений профессионального образования.

Выбыло из Профсоюза 5526 работников образования и студентов. Выбытие из Профсоюза в основном связано с завершением обучения в учреждениях высшего, среднего и начального профессиональных образования (4490 чел. – 81 % от всех выбывших).

Кроме того, 516 работник воспользовался уставным правом свободного выхода из Профсоюза.

ПРОФСОЮЗНЫЕ КАДРЫ И АКТИВ.

В Профсоюзе на общественных началах в выборных органах первичных и местных организаций, их постоянных комиссиях работает 9522 профсоюзных активистов.

Среди них:

·        На штатных должностях в качестве председателей, бухгалтеров и специалистов работает 45 чел.

·        В региональной профсоюзной организации - 11 чел. (24,4 %) штатных профсоюзных работников (заместитель председателя – главный технический инспектор), на уровне местных профсоюзных организаций работает на штатной основе 20 (44,4 %) председателей и специалистов.

Из 29 председателей местных организаций Профсоюза 10 работают на штатной основе, что составляет 34,5%. В Профсоюзе на уровне местных организаций работают на штатной основе 8 бухгалтеров.

В первичных профсоюзных организациях учреждений профессионального образования на штатных должностях работает 14 профсоюзных работников, из которых 5 председателей, 2 заместителя председателей, 6 бухгалтеров, 1специалист.

По сравнению с 2014г. в 2015г. количество штатных работников в Профсоюзе не увеличилось.

После проведения отчетно-выборной кампании в 2015 году увеличилось количество школ профактива и семинаров. В течение отчетного периода проводились зональные обучения председателей первичных профсоюзных организаций по курсовой программе «Основы профсоюзного движения» (г. Узловая и г. Новомосковск; г.Алексин, г.Ясногорск и г.Тула) через НОУ ДО «Учебно – методический центр Тульской Федерации профсоюзов».

3 председателя местных организаций приняли участие в семинаре по повышению квалификации профсоюзных кадров на базе Учебного центра Московского областного объединения профсоюзов.

Прошло обучение профсоюзного актива студенческих профсоюзных организаций высшего профессионального образования по программе: «Сегодня студент - завтра молодой специалист: становление и развитие в современном обществе».

Проведен областной конкурс профсоюзных организаций «Профсоюз и его команда в помощь ветеранам войны и тыла», который был посвящен 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В конкурсе приняли участие 21 организация, 8 из которых заняли призовые места.

Были проведены дни обкома в 4 муниципальных образованиях (Каменское, Киреевское, Суворовское, г. Тула). В 2 местных и 1 первичной профсоюзных организациях изучена практика работы по выполнению уставных задач Профсоюза в части организационной деятельности.

В рамках Года молодежи в Профсоюзе Совет молодых педагогов Профсоюза Тульской области принял участие в следующих мероприятиях:

- первый Московский форум молодых педагогов «Современное образование: диалог традиций и инноваций»;

-  акция «Профессиональный мотиватор»;

- выездной лагерь-семинар молодых педагогов «Современные технологии эффективного взаимодействия участников образовательного процесса» (Туапсинский район)

-  IV сессия Всероссийской педагогической школы Профсоюза;

- XIII Молодёжный Форум Тульской Федерации профсоюзов «Новое пространство профсоюзов»;

- конкурс «Форум общественно-государственного признания заслуг молодежи Центрального федерального округа: Новые лица» - Марченко Александр Викторович, член президиума Совета молодых педагогов Профсоюза Тульской области, стал победителем в номинации «Образование»;

- вебинар на тему популярных программ для создания текстовых, аудио и видеоконференций;

- обучающие семинары:

Апрель 2015 г. «Стимулирующие выплаты. Миф или реальность»

Октябрь 2015г. совместно с представителями Тульского отделения Пенсионного фонда РФ:

«О формировании накопительной части пенсии, инвестировании средств пенсионных накоплений».

 «О возможностях сервисов "Личный кабинет застрахованного лица" и "Пенсионный калькулятор"

  - совместно с комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике:

«О наборе слушателей в школу педагогов - организаторов детского отдыха с дальнейшим трудоустройством в Международный детский центр «Артек», Всероссийский детский центр «Орленок» и Всероссийский детский центр «Смена»;

- финальный этап Всероссийского конкурса - форума "Профсоюзный мастер 2015" с участием более 200 профсоюзных лидеров в возрасте от 18 до 35 лет. Лобанов Александр, председатель первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов НИ РХТУ им. Д.И. Менделеева занял почетное место.

Итоги 2015 года были подведены на торжественной церемонии, посвященной 110-летию профсоюзного движения в России, 25-летию Профсоюза образования и Году молодежи в профсоюзе образования.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЙ КАМПАНИИ ЗА 2015Г.

Анализ заключения соглашений.

В 2015г. в Тульской области  на работников отрасли распространялось 42 соглашения:

- Областное отраслевое соглашение между министерством образования Тульской области и Тульской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2017 годы, заключенное при участии департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области (далее – областное отраслевое Соглашение).

 - 24 трехсторонних территориальных отраслевых соглашений, заключенных между администрациями муниципальных образований, органами местного самоуправления, осуществляющими управления в сфере образования, и территориальными (местными) организациями Профсоюза.

В Тульской области 26 муниципальных образований, имеющих статус района и городского округа. В муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский и муниципальном образовании Славный имеются по 2 образовательные организации: дошкольная образовательная организация и общеобразовательная организация.  Территориальные  (местные) организации Профсоюза в этих муниципальных образованиях  не созданы и не заключаются  территориальные отраслевые соглашения.

В МО Тула территориальное отраслевое Соглашение на 31.12.2014г. не заключено. Причина: объединение муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района,  с МО город Тула.  В настоящее время территориальное отраслевое Соглашение в стадии подписания.

В МО  г.  Новомосковск заключено 2 территориальных отраслевых  соглашения: 1 – в сфере образования (между главой администрации МО г.Новомосковск, комитетом по образованию и Новомосковской городской организацией Профсоюза), второе -  в сфере физической культуры и спорта (между главой администрации МО г.Новомосковск. комитетом по физической культуре и спорту и  Новомосковской городской организацией Профсоюза).

- Действуют областное трехстороннее соглашение между правительством  Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей на 2015-2017 годы, региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области.        

- В 16 муниципальных образованиях действуют территориальные трехсторонние соглашения между администрациями муниципальных образований, территориальными объединениями работодателей и координационными Советами организаций профсоюзов. Председатели территориальных (местных) организаций  Профсоюза работников народного образования и науки РФ являются членами или председателями координационных Советов.

 - 12 марта 2015г. подписано соглашение о взаимном сотрудничестве областной организации Профсоюза с  Государственной инспекцией труда в Тульской области.

Анализ заключения коллективных договоров показал, что на 31.12.2015г. в отрасли действовало 760 первичных  профсоюзных  организаций,  что на 261 организацию меньше, чем в 2014г., что связано с оптимизацией сети образовательных организаций, созданием центров образования.

 Во всех учреждениях образования, где есть профсоюзные организации,  действовало 760 коллективных договоров. Удельный вес заключенных коллективных договоров  от числа профсоюзных организаций составляет  100%  во всех территориальных (местных) организациях.

В 2015г.  большую работу по заключению коллективных договоров в созданных центрах образования провели председатели Веневской, Узловской, Щекинской, Ясногорской районных, Донской, Новомосковской, Тульской городских организаций Профсоюза, первичной профсоюзной организации ГПОУ ТО «Тульский сельскохозяйственный колледж им.И.С.Ефанова».

 В 11 муниципальных образованиях (Богородицкий,  Веневский, Воловский, Дубенский, Кимовский, Плавский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Узловский, Чернский районы, город Донской) коллективные договоры заключены во всех образовательных организациях (100%  от всех учреждений).

В федеральных образовательных  организациях высшего  образования коллективные договоры заключены в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет», ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н.Толстого»,   НИ (ф) ФГБОУ ВО  «Российский химико-технологический университет им. Д.И.Менделеева», на работников ТФ ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ» распространяется действие коллективного договора головного вуза.

  Профсоюзные организации сотрудников и студентов  ВУЗов не являются объединенными. На студентов  вузов коллективные договоры не распространяются.

В 2015г. ФБОУ ВО «Тульский государственный университет» стал победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» по номинации «За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы» и награжден Дипломом правительства Тульской области.

Представительская функция Профсоюза.

1. В 2015г. областная организация Профсоюза участвовала  в работе коллегиальных органов правительства Тульской области, министерства образования Тульской области, коллегии министерства, Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников, аттестационной комиссии по аттестации руководителей государственных образовательных организаций, комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения  сферы образования, подведомственного министерству образования, комиссии по аккредитации образовательных организаций, рабочих группах при министерстве образования Тульской области, министерстве труда и социальной защиты Тульской области по оплате труда и др.

2. Областная организация Профсоюза осуществляла целенаправленную нормотворческую деятельность по взаимодействию с Тульской областной Думой, органами исполнительной власти. Значительно повысилась роль областной профсоюзной организации в формировании отраслевой нормативно-правовой базы.

Министерство образования Тульской области регулярно направляло на экспертизу и согласование проекты законов и нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам.

В 2015 г. были оформлены предложения по внесению изменений и дополнений:

- В  проекты  закона  Тульской области «О внесении изменений и дополнений в закон Тульской области «Об образовании» (в части выплаты пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных образовательных организаций, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам государственных  образовательных организаций и выплаты единовременного  пособия молодым специалистам).

- Проекты постановлений  правительства Тульской области «Об утверждении Порядка  назначения и выплаты единовременного пособия молодым специалистам  государственных и муниципальных организаций Тульской области», «О порядке установления и выплаты пособья на санаторно-курортное лечение работникам  муниципальных  образовательных организаций Тульской области  и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам государственных  образовательных организаций».

- Проект приказа  министерства образования  Тульской области «Об  организации и формах проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность,  с целью установления квалификационных категорий (первой или высшей)». Обкомом Профсоюза было сделано 12 замечаний и отрицательное заключение по принятию проекта приказа.

 - Проекты приказов министерства образования Тульской области по установлению выплат стимулирующего характера руководителям государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Тульской области, аттестации педагогических работников и др.

 Проведена экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления  в 13 территориях по вопросам реорганизации образовательных организаций, создания центров образования, оплаты труда работников и руководителей образовательных организаций (муниципальные образования Арсеньевский  район, Воловский район, Заокский район, Киреевский район, Узловский район, Чернский район, город Алексин, город Тула и др.).

- Проведена экспертиза 7 территориальных отраслевых соглашений,  18 коллективных договоров, 60 локальных нормативных актов образовательных организаций,

3. Подобная практика сложилась в муниципальных образованиях. Председатели  территориальных организаций Профсоюза Арсеньевского,  Белевского, Веневского, Воловского, Кимовского, Куркинского, Плавского, Тепло - Огаревского, Узловского, Чернского, Щекинского. Ясногорского районов, г.Алексина, г. Донского, г. Новомосковска, г. Тулы и др. участвуют в постоянно действующих комиссиях, созданных органами местного самоуправления  (аттестационной, по установлению стимулирующих выплат руководителям образовательных организаций, подготовке учреждений  к новому учебному году и др.), принимают участие  в  разработке нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам.

Осуществление контроля за выполнением обязательств, принятых сторонами социального партнерства.

1. Ежегодно подводятся итоги выполнения областного отраслевого Соглашения. За отчетный период вопросы социального партнерства рассматривались на 5 заседаниях президиума обкома Профсоюза.  На президиуме обкома Профсоюза с участием социальных партнеров рассмотрен вопрос «О выполнении соглашения между министерством образования Тульской области и Тульской областной организацией  Профсоюза работников народного образования и науки РФ».

В большинстве муниципальных образований (Веневский район, Воловский район, Кимовский район,  Плавский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский  район, г. Алексин г. Донской,  г. Новомосковск и др.) вопросы выполнения обязательств территориальных отраслевых соглашений ежегодно рассматриваются на территориальных отраслевых комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, трехсторонних территориальных комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, заседаниях Советов территориальных организаций  Профсоюза, совместных совещаниях руководителей и председателей первичных профсоюзных организаций. В МО г.Новомосковск итоги выполнения Соглашений подводятся 2 раза в год.

  2. Информация о выполнении областного отраслевого Соглашения и территориальных отраслевых соглашений была доведена до сведения органов местного самоуправления, осуществляющих управления в сфере образования,

с анализом предоставляемых гарантий и льгот работникам,  опубликована в газете «Позиция» и   на сайте обкома Профсоюза.

Информацию об итогах выполнения территориальных отраслевых соглашений председатели  Узловской, Щекинской, Ясногорской  районных, Новомосковской городской организаций размещают в средствах массовой информации.

3. Обкомом Профсоюза подготовлен и выпущен Информационный сборник по итогам выполнения  областного   отраслевого соглашения, коллективных договоров образовательных организаций и направлен на бумажных носителях и по электронной почте территориальным и первичным организациям Профсоюза.

 4. Проведены Дни обкома в  Каменском,  Киреевском, Суворовском районах по вопросам договорного регулирования социально-трудовых отношений.

5. За отчетный период проведено 2 заседания областной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам оплаты труда и реорганизации образовательных организаций.

В связи уменьшения финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных  организаций  и муниципальных дошкольных образовательных  организаций  в 2015г., размеров стимулирующих и компенсационных выплат   работникам образовательных организаций в МО г. Алексии, г. Донской, Узловский район, Ясногорский  район прошли заседания территориальных отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

6, В сентябре 2015г. на Совете ректоров Тульской области  был подготовлен и заслушан вопрос «Об особенностях норм педагогической нагрузки в образовательных организациях высшего образования».

Правовое и методическое сопровождение коллективно-договорной кампании.

1. В мае 2015г. в связи с реорганизацией образовательных организаций и созданием центров образования прошел областной семинар председателей территориальных и первичных профсоюзных организаций по вопросам коллективно-договорного регулирования в реорганизуемых образовательных организациях  и роли первичных профсоюзных организаций в обеспечении представительства интересов и защиты прав работников.  В семинаре приняли  участие  специалисты и юристы министерства образования Тульской области.

На семинаре были рассмотрены вопросы:

-  Создание образовательных комплексов в сфере образования Тульской области

-  Правовые аспекты реорганизации образовательных организаций.

- Соблюдение законодательства при реорганизации образовательных организаций в формах слияния  или присоединения.

- О взаимодействии   профсоюзных организаций с  социальными партнерами  в условиях реорганизации образовательных организаций.

2. Обкомом Профсоюза разработаны  и утверждены на президиуме обкома Рекомендации  по организации и осуществлению деятельности территориальных (местных) и первичных организаций Профсоюза в условиях реорганизации образовательных организаций,  по вопросам коллективно-договорного регулирования в реорганизуемых образовательных организациях  и роли первичных профсоюзных организаций в обеспечении представительства интересов и защиты прав работников (далее – Рекомендации).

Рекомендации были размещены на сайте обкома и  направлены в территориальные и первичные организации Профсоюза.

3. Министерством образования Тульской области  был разработан и озвучен на  семинаре Порядок действий при реорганизации образовательных организаций и по электронной почте  направлен в территориальные организации Профсоюза.

4. В 2015г. обкомом Профсоюза проведено обучение председателей первичных профсоюзных организаций  Заокского, Узловского районов, города Новомосковска по темам «Правовое регулирование социально-трудовых отношений в сфере образования»,  «Оплата труда работников образовательной организации», «Договорное регулирование социально-трудовых отношений», «Аттестации педагогических работников».

В большинстве территорий прошло обучение  профсоюзного актива образовательных организаций по теме «Разработка коллективного договора в образовательной организации и контроль за его выполнением».

В Узловском, Щекинском районах совместно с органом местного самоуправления, осуществляющим регистрацию коллективных договоров, прошла проверка по соблюдению гарантий, предусмотренных в коллективных договорах.

5. Главный специалист обкома Профсоюза  и председатель первичной профсоюзной организации работников Тульского филиала ФБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ» приняли участие во Всероссийском семинаре-совещании председателей первичных профсоюзных организаций работников вузов, специалистов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза  по вопросам повышения уровня защиты трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников в сфере высшего и профессионального образования, организованного Московской городской организацией Профсоюза.

6. Председатель первичной профсоюзной организации работников ФБОУ ВО «Тульский государственный университет» принял участие в семинаре председателей первичных профсоюзных организаций работников вузов в Дивноморске.

7. По итогам проведенного в Тульской области мониторинга о нормах педагогической нагрузки в образовательных организациях высшего образования в августе 2015г. состоялся областной семинар с участием  профсоюзного актива организаций высшего образования.

8. За отчетный  период подготовлено и выпущено 4 информационных сборника по вопросам регулирования социально-трудовых отношений,  на бумажных и электронных носителях сборники  направлены в первичные и территориальные организации Профсоюза.

9. Подготовлены презентации «Об итогах колдоговорной кампании и итогах выполнения областного отраслевого соглашения», «Стимулирующие выплаты: миф или реальность», «Договорное регулирование социально-трудовых отношений», «Коллективный договор образовательной организации».

10. По сведениям за 2015г. председателями Узловской, Щекинской районных, Новомосковской, Тульской городских организаций Профсоюза осуществлялась экспертиза всех коллективных договоров образовательных организаций.

11. В июне 2015г. на президиуме обкома Профсоюза рассмотрены итоги  сотрудничества Тульского обкома Профсоюза с Государственной инспекцией труда в Тульской области по контролю за соблюдением трудового законодательства в сфере образования, в том числе по договорному регулированию трудовых отношений.

Взаимодействие с социальными партнерами в решении задач модернизации сферы образования и развития кадрового потенциала образовательных организаций.

1. За отчетный период совместно с министерством образования Тульской области проведено 5 мониторингов: по оплате труда; предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, по оплате жилья и коммунальных услуг; по вопросам повышения квалификации работников образования; нормам  педагогической нагрузки в образовательных организациях высшего образования; итогам  реорганизации образовательных организаций и создания центров образования.

Активное участие в проведении мониторингов приняли председатели Алексинской Арсеньевской, Веневской, Кимовской, Тепло-Огаревской, Узловской, Чернской, Щекинской, Ясногорской районных, Донской, Новомосковской, Тульской  городских организаций Профсоюза.

2. Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в регионе в ходе выполнения в 2015 году положений областного  отраслевого Соглашения социальные партнеры принимали меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы.

По результатам мониторинга по оплате труда работников образовательных  организаций в 2015г. случаев задержки выплаты заработной платы работникам не выявлено.

С учетом среднего объема нагрузки доля условно-постоянной части в структуре заработной платы  в 2015г. составила  от 66 до 78 %.

В целях выполнения социальных 2012г. Указов Президента Российской Федерации  министерством образования Тульской области и Тульским обкомом Профсоюза проводился ежемесячный мониторинг изменения заработной платы отдельных категорий работников сферы образования.

Правительством Тульской области по согласованию с областной организацией Профсоюза утверждены ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение целевых показателей роста заработной платы работников бюджетной сферы.

В 2015г. состоялось 2 заседания президиума обкома Профсоюза «О ситуации с оплатой  труда работников государственных и муниципальных  образовательных организаций   Тульской области» с участием представителей министерства образования Тульской области и департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области.

В отчетном периоде обком Профсоюза инициировал рассмотрение вопроса  «О выполнении Указов Президента РФ 2012г. в сфере образования» на заседании  Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений.

Представители обкома Профсоюза участвовали в расширенном заседании Общественного  совета при министерстве образования Тульской области, на котором председатель областной организации Профсоюза Ларичева О.В. выступила по вопросу правового  регулирования  оплаты труда работников образовательных организаций в современных условиях.

 Вместе с тем, в 2015г. в обком Профсоюза поступали многочисленные обращения  работников и руководителей образовательных организаций,  касающиеся вопросов реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. №597, сокращения финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных  организаций  и муниципальных дошкольных образовательных  организаций, порядка установления и снятия стимулирующих выплат   работникам образовательных организаций.

 Обращения  поступали из Алексинского, Арсеньевского, Белевского, Дубенского, Ефремовского, Киреевского, Кимовского, Плавского, Узловского, Щекинского, Ясногорского районов, города Тулы и др.

Обкомом Профсоюза были обобщены поступившие вопросы и подготовлены ответы по трем основным направлениям:

Каков порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора  (по условиям оплаты труда)?

Имеет ли право работодатель уменьшить учебную  нагрузку педагогическому работнику в текущем учебном году?

Возможно ли изменение коллективного договора по инициативе работодателя в одностороннем порядке?

Обобщенные вопросы и  ответы на них были размещены на сайте обкома Профсоюза и направлены в территориальные организации Профсоюза.

14 апреля   2015г состоялась встреча министра образования Тульской области Осташко О.А. и начальника отдела  департамента финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства образования Тульской области Микеладзе О.В.  с председателями территориальных и первичных организаций Профсоюза работников народного образования и науки РФ по вопросу «О ситуации с выполнением Указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы педагогических работников образовательных организаций,  соблюдением законодательства при изменении условий оплаты труда работников».

Обкомом Профсоюза были проведены 4 профсоюзные проверки по соблюдению законодательства при изменении определенных сторонами условий трудового договора в части оплаты труда в образовательных организациях МО г Алексин, МО г.Ефремов  и МО г. Тула.

Проверки по соблюдению законодательства при изменении размеров оплаты труда работников проведены председателями Алексинской, Узловской, Ясногорской районными организациями; итоги проверок рассмотрены на территориальных отраслевых комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений.

В большинстве территорий состоялись встречи председателей территориальных профсоюзных организаций  с работниками образовательных организаций по вопросам правового регулирования установления стимулирующих выплат работникам.

В результате проведенной работы удалось снять социальное напряжение в педагогических коллективах.

По итогам 2015г.  размер средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность,  превысил  плановые показателям по линейке индикативных значений, кроме педагогическим работникам организаций дополнительного образования.

Так, согласно данным ежемесячного мониторинга целевые показатели роста заработной платы педагогических работников в 2015 году составили:

- по педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций - 23832,92  рублей или 100,3 % к прогнозу средней заработной платы в сфере общего образования по области (23759,00 рублей) при целевом показателе 100 %,

-  по педагогическим работникам образовательных организаций общего образования- 26472,78 рублей или 102,8 % к прогнозу средней заработной платы в Тульской области (25750,00 рублей) при целевом показателе 100 %,

- по педагогическим работникам организаций дополнительного образования – 23325,97 рублей или 86,6 % к средней заработной плате учителей по области (26941,03 рублей) при целевом показателе 87,0 %,

- по преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования – 26190,50 рубля или 101,7 % к прогнозу средней заработной платы в Тульской области  (25750,00 рублей) при целевом показателе 92,0 %.

Средняя заработная плата педагогических работников организаций  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за январь-декабрь 2015 года составила 25783,65 рублей или 100,13% к  оценке среднемесячной заработной платы в Тульской области за январь - декабрь 2015 года      (25750,00 рублей) при целевом показателе 100 %.

Оптимизация сети образовательных организаций в 2015г.

В рамках социального партнерства  в соответствии с действующим законодательством областная организация Профсоюза взаимодействовала с министерством образования Тульской области по вопросу оптимизации сети  образовательных организаций.

1.Специалисты обкома принимали участие:

- в совещаниях с руководителями органов местного самоуправления, осуществляющими  управление в сфере образования;

-  28.04.2015г. участвовали в расширенном заседании Общественного  совета при министерстве образования Тульской области;

- 5 мая  2015г. принимали участие в общественных слушаниях, проведенных Общественной палатой Тульской области;

-  и др.

Во всех мероприятиях руководитель и специалисты   обкома Профсоюза выступали по вопросам соблюдения законодательства при реорганизации и ликвидации образовательных организаций, проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации, учета территориальной доступности, финансово-экономического обоснования предполагаемых изменений, соблюдения трудовых прав работников.

2.По обращению обкома Профсоюза  к губернатору Тульской области 29 мая  2015г. состоялась встреча  губернатора  Тульской области Тульской области с  профсоюзным активом, на которой  среди других был обсужден вопрос  о соблюдении законодательства и  нормативных правовых актов  при реорганизации муниципальных образовательных организаций, в том числе по созданию многопрофильных образовательных комплексов – центров образования.

По итогам встречи было рекомендовано включать председателей территориальных (местных). организаций Профсоюза в состав комиссий по  оценке последствий принятия решения  о реорганизации (ликвидации) образовательных организаций, об уведомлении председателей территориальных (местных). организаций Профсоюза о реорганизации (ликвидации) образовательных организаций, трудоустройстве работников.

3. Обкомом Профсоюза проведена экспертиза и оформлены  заключения на 7 проектов  нормативных правовых актов органов местного самоуправления по реорганизации и ликвидации образовательных организаций.

4. Даны разъяснения на 57 обращений работников, руководителей и родителей по созданию центров образования.

5. 24 ноября проведено заседание областной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором рассмотрены вопросы:

-  Соблюдение законодательства при оптимизации сети образовательных организаций Тульской области в 2015г.

- Итоги оптимизации сети образовательных организаций Тульской области.

-  Из опыта работы по оптимизации сети образовательных организаций в

МО Арсеньевский район, МО Узловский район.

-  Итоги  мониторинга  по соблюдению законодательства при оптимизации сети образовательных организаций Тульской области в 2015г.

В результате проведенных мероприятий нарушений законодательства при реорганизации и ликвидации образовательных организаций не установлено, кроме МО Ефремовский район, где решение  о закрытии МКОУ «Кукуйская основная школа №25» было принято без согласия жителей сельского поселения. По представлению Ефремовской межрайонной прокуратуры администрацией МО Ефремовский район отменено решение о реорганизации учреждения.

Осуществлялось взаимодействие социальных партнеров по  развитию кадрового потенциала образовательных организаций.

1. Совместно с министерством образования в октябре 2015г. проведен областной мониторинг по  учебной нагрузке  педагогических работников. По данным мониторинга в 2015 году средний объем нагрузки одного педагогического работника составил:

в организациях дошкольного образования – 1,2 ставки,

в организациях общего образования – 1,7 ставки,

в организациях дополнительного образования – 1,8 ставки,

в организациях профессионального образования – 2,0 ставки.

Данные мониторинга использованы при составлении аналитической информации по средней заработной плате работников образовательных организаций. Установлено, что увеличение заработной платы педагогическим работникам сопровождается повышением интенсивности труда, увеличением объема учебной нагрузки, расширением зоны обслуживания, всех видов дополнительной работы.

2. В 2015г. обком Профсоюза совместно с ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого»  и ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» приняли  участие в проведении общепрофсоюзного  мониторинга по вопросам реализации  права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование.

Результаты мониторинга показали, что возможность выбора педагогическими работниками: дополнительного профессионального образования в Тульской области представлена 2 учреждениями.

Объем средств, направленных в 2015 году на осуществление дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных и государственных образовательных организаций Тульской области в ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО», составил  32579,2 тыс. рублей.

В областном отраслевом Соглашении содержатся обязательства, регулирующие условия реализации права педагогических работников на получение дополнительного профессионального образования один раз в три года на бюджетной основе, подобные обязательства  присутствуют в ряде территориальных отраслевых соглашениях.

2. С целью закрепления молодых специалистов в сфере образования за счет бюджета области выплачивалось единовременное пособие в размере 10 должностных окладов на селе и 5 – в городе.

 В 2015 году на выплату единовременного пособия 291 молодому специалисту из бюджета области было выделено 20173,4 тыс. рублей.                        Средний размер единовременного пособия молодым специалистам составил 45177,49 руб. в образовательных организациях, расположенных в городах, рабочих поселках, поселках городского типа, и 90323,08 руб. в образовательных организациях, расположенных сельской местности.

Для  сравнения  в 2014г.  255 молодым специалистам  было выделено 17661,8 тыс. рублей. Средний размер единовременного пособия молодым специалистам составил 44565,61 рублей в образовательных организациях, расположенных в городах, рабочих поселках, поселках городского типа, и 90417,13 рублей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

3. В 2015г. в муниципальных образовательных организациях  из средств местных бюджетов выплачивалась ежемесячная надбавка молодым специалистам в МО г.Новомосковск, МО Плавский район в размере 1000 руб., МО  Плавский район в размере 1500 руб., в МО Суворовский район в размере 4000 руб., установлены ежемесячные выплаты молодым специалистам в Белевском, Веневском, Одоевском  районах.

В Белевском, Веневском,  Суворовском, Тепло-Огаревском, Чернском, Ясногорском районах, г. Донском молодым специалистам при поступлении на работу выплачиваются единовременные выплаты, вручаются подарки.

4. С 2012 года в Тульской области реализуется программа специального льготного ипотечного жилищного кредитования молодых учителей (далее - программа).

В рамках программы предоставляются субсидии из бюджета Тульской области молодым учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в размере 20 процентов от стоимости жилья.

С начала реализации программы выдано  76 субсидий (2012 год - 8, 2013 - 30, 2014 - 24, 2015 - 14) на общую сумму 18,8 млн. рублей, из них: 13,4 млн. рублей - средства бюджета Тульской области, 5,4 млн. рублей - средства федерального бюджета.

5..    На  базе ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» создано объединение молодых педагогических работников в рамках Школы молодого педагога.

6.       На уровне образовательной организации в большинстве территорий в коллективных договорах учреждений, положениях о порядке установления доплат и надбавок,  положениях о наставничестве  закреплены пункты  о наставничестве (МО Белевский район,  МО Арсеньевский район, МО г. Тула, МО Каменский район,  МО г. Новомосковск,  МО Тепло-Огаревский район, МО Чернский район, МО Ясногорский район и др.).

7. В 2015г. на реализацию профсоюзной программы «Работа с молодежью» (семинары, конкурсы, обучение, форумы)  из средств  Профсоюза направлено 283,5 тыс. рублей.

Выполнение областного и территориальных отраслевых Соглашений.

Анализ выполнения областного и территориальных отраслевых Соглашений показал, что планка ряда  их обязательств выше обязательств Областного трехстороннего соглашения между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным Союзом работодателей  на 2015-2017 годы.

1. Так, в областном  отраслевом соглашении в разделе «Оплата труда» включены обязательства:

- о сохранении заработной платы в полном размере за работниками, участвующими в забастовках ввиду невыполнения соглашений и коллективных договоров, по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату);

- о сохранении заработной платы в полном размере в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся  по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям;

- о сохранении заработной платы  в полном объеме при условии включения этих положений в коллективные договоры:

-   на период приостановления работы в случае задержки выплаты заработной платы;

-  за время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя;

        -    на период вынужденного простоя по вине работодателя;

-  и др.

2. В территориальных отраслевых соглашениях предусматриваются дополнительные  меры социальной поддержки за счет средств бюджетов муниципальных образований.

В Веневском,  Плавском,  Тепло-Огаревском, Щекинском, Ясногорском районах, в г. Туле (муниципальные образовательные организации, расположенные на территории бывшего МО Ленинский район) педагогическим работникам оплачивался проезд до места работы и обратно из одного населенного пункта в другой.

В Богородицком, Веневском районах, городе Новомосковске для педагогических работников предусмотрена 50% компенсация платы за содержание детей в дошкольных учреждениях, в городе Новомосковске для работников ДОУ установлена 50% оплата стоимости обеда.

В Белевском, Кимовском, Плавском, Суворовском, Тепло-Огаревском районах, городах Туле, Новомосковске, Донском педагогические работники при выходе на пенсию получают денежные выплаты в размере от 1,0 тыс. руб. до 1-2 должностных окладов;

В абсолютном большинстве территорий председатели профсоюзных организаций получают доплату за работу, не входящую в круг прямых обязанностей работника, по защите социально-трудовых прав работников.

3.Проводилась работа по поддержке творчески работающих педагогов:

  В 2015 году в рамках реализации мероприятия по конкурсному отбору лучших учителей. в соответствии с федеральной квотой обладателями денежного поощрения в размере 200,0 тыс. рублей каждый за счет средств федерального бюджета стали 8 учителей Тульской области. – победителей конкурсного отбора лучших учителей.

Еще 20 учителей, занявших в рейтинге места с 9-го по 28-е, получили  денежное поощрение в размере 50,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Тульской области.

Из профсоюзного бюджета денежное  поощрение получили 2 лучших учителя - председатель и член профкома  первичных профсоюзных организаций.

В 2015 году на реализацию мероприятия  по поощрению лучших учителей в рамках конкурсного отбора было направлено 1,6 млн. рублей из федерального бюджета и 1,0 млн. рублей из бюджета Тульской области и 50.0 тыс. рублей из профсоюзного бюджета.

Сохранилась муниципальная составляющая по поощрению лучших педагогических работников в Веневском районе.

 На территории Тульской области с целью поддержки творчески работающих педагогов ежегодно проводятся региональные этапы Всероссийских конкурсов:

«Педагогический дебют - 2015», «Мое призвание – логопед», «Воспитатель года России – 2015», «Учитель-дефектолог-2015», «Учитель здоровья России – 2015»; «Учитель года – 2015» , «Педагог-психолог». 

Победители (1, 2, 3 места) региональных этапов конкурсов награждаются Дипломами министерства образования Тульской области и поощряются денежными вознаграждениями министерства образования Тульской области и Тульского обкома Профсоюза.

Из средств Профсоюза на поощрение победителей и участников  конкурсов (103 чел.) израсходовано 78,9 тыс.руб.

4. Осуществлялись меры социальной поддержки по организации санаторно-курортного лечения работников образования.

В 2015г.  пособие на санаторно-курортное лечение получили все работники муниципальных образовательных организаций и единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска все работники государственных образовательных организаций, на выплату которых из средств бюджета области направлено 339579,4 тыс. рублей  (в 2014г. - 302989,9тыс. рублей).

Из профсоюзного бюджета по программе «Оздоровление» на оказание материальной помощи при приобретении путевок направлено 254,0 тыс. рублей.

5. Развивались инновационные формы социальной поддержки работников: в кредитном  потребительском кооперативе «Образование» насчитывается 737 человек (в 2014 - 746 человек) и 16 юридических лиц. В 2015г.  займы до 50,0 тыс. руб. получили   работники – члены Профсоюза  на сумму8015,0 тыс. рублей (в 2014г. - 7455,0  тыс. рублей).

6. Меры социальной поддержки работников, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами Тульской области, областным отраслевым соглашением и предоставляемые работникам  2015 году:

Из средств  Профсоюза материальную помощь в сложных жизненных ситуациях в 2015г. получили 176 работников отрасли на сумму 561, 1 тыс. рублей и 9 ветеранов на сумму – 94,0 тыс. рублей.

Итоги по работе с обращениями членов Профсоюза

За 2015г.  в адрес обкома Профсоюза поступило 399 устных и письменных обращений работников, за отчетный период почти в 2 раза увеличилось  количество письменных обращений. Наибольшее количество обращений поступило по оплате  труда, установлению стимулирующих и компенсационных выплат, заключению, оформлению и изменению  трудовых договоров (эффективный контракт), реорганизации учреждений, заключению коллективных договоров в реорганизованных образовательных организациях,  распределению учебной нагрузки, продолжительности отпусков и др.          

На предстоящий период приоритетными являются  направления:

-  Повышение эффективности соглашений и коллективных договоров.

-  Обобщение  положительных достижений на всех уровнях социального партнерства.

-  Мотивация профсоюзного членства через   договорное  регулирование  социально-трудовых отношений.

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА.

Планомерно областная организация Профсоюза проводила работу по совершенствованию деятельности правовой инспекции труда. Приведены в соответствие с постановлением Исполкома Центрального Совета Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 21 марта 2012г. № 9-11 нормативные документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции труда.

Состав правовой инспекции труда: 3 штатных правовых инспектора труда областного комитета Профсоюза (председатель организации, главный специалист, правовой инспектор), 23 внештатных правовых инспекторов труда (председатели местных организаций Профсоюза).

Правовая инспекция труда взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти, государственного надзора и контроля: Тульской областной Думой, Государственной инспекцией труда в Тульской области, Министерством образования Тульской области, Министерством труда и социальной защиты Тульской области, Инспекцией Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, Государственным учреждением -Тульским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, Отделением Пенсионного фонда РФ по Тульской области.

         Основные направления работы правовой инспекции труда:

- правовое обеспечение деятельности Профсоюза по защите прав работников, обучающихся;

- участие в нормотворческой деятельности областных и муниципальных органов власти;

- правовое обеспечение социального партнерства;

- аналитическая и экспертная работа;

- досудебная защита прав членов Профсоюза в форме осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства, взаимодействия с органами государственного надзора и контроля;

- судебная защита прав членов Профсоюза;

- оказание юридической помощи членам Профсоюза;

- обучение профсоюзного актива;

- подготовка информационно-методических материалов: информационные бюллетени, сборники, комментарии и т.п.;

- обмен правовой информацией по всей структуре Профсоюза;

- распространение опыта судебной и иных форм защиты социально-трудовых прав в районах;

- сотрудничество с региональными СМИ (газеты «Позиция» «Мой Профсоюз», «Солидарность», радио ВГТРК «Тула»).

Контроль за соблюдением законодательства по защите социально-трудовых прав работников, в соответствии с трудовым законодательством, осуществляется по трем основным направлениям:

1. Проведение проверок и вынесение представлений об устранении выявленных нарушений.

Число выданных представлений образовательным учреждениям, с требованием устранить нарушения трудового законодательства за 2015 г. 29, число выявленных нарушений-90, устранено 75. Правовой инспекцией труда осуществляется контроль за соблюдением исполнения коллективных договоров, соглашений, Федерального Закона «Об образовании в РФ», закона Тульской области «Об образовании», проверка заполнения трудовых книжек, по представлению правовой инспекции труда областного комитета осуществляется возврат неправильно распределенных стимулирующих и компенсационных выплат.

2. Подведение статистики экономической эффективности правозащитной работы.

Данный показатель позволяет подвести объективные итоги всей деятельности правовой инспекции труда, показав экономическую выгоду практически каждому члену Профсоюза. Экономическая эффективность за 2015 года составила 59730000 рублей. В указанную сумму входит материальная выгода полученная членами Профсоюза от судебной защиты, взыскания недополученных компенсационных и стимулирующих выплат, выгода полученная членами Профсоюза от заключения Соглашений и коллективных договоров и т.д.

3. Судебная защита.

 Основными направлениями судебной защиты остаются: пенсионные споры о назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, споры о восстановлении на работе, снятии дисциплинарных взысканий, взыскание заработной платы, пособий, и иных обязательных социальных выплат. Сложилась положительная судебная практика по взысканию льгот предусмотренных для ветеранов труда. Неоднократно менялась судебная практика в отношении досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников. Всего за отчетный период 2015 года судами было рассмотрено и вынесено решение по 120 делам, из которых в 106 принял участие правовой инспектор областной организации, 103 исковое заявление было признано обоснованным и требования удовлетворены.

В течение отчетного периода районными профсоюзными организациями проводились заседания профсоюзных кружков по актуальным темам (например, «Изменение в судебной практике по вопросу пенсионного обеспечения педагогических работников», «Присвоение звания Ветеран труда, льготы предусмотренные «ветеранам труда», «Разработка и подписание коллективного договора» и т.д.).

Продолжалось обучение руководителей и работников образовательных учреждений по вопросам социального партнерства на базе ГОУ ДПО ТО «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области», председателей первичных профсоюзных организаций.

За отчетный период 2015 год поступило 169 письменных обращений по вопросам оплаты труда, надбавок, льгот по коммунальным услугам, режима работы, педагогической нагрузки, досрочной трудовой пенсии и другим вопросам, 158 обращений были признаны обоснованными и удовлетворены.

В соответствие с планом работы был проведен  семинар по вопросам соблюдения трудового законодательства и профсоюзного контроля, в работе которых приняли участие все председатели местных, первичных профсоюзных организаций.

При проведении планового профсоюзного контроля в образовательных учреждениях проходят встречи с работниками по оказанию правовой помощи и разъяснению положений трудового законодательства.

В целях информирования членов Профсоюза по правовым вопросам областной организацией на сайте организации регулярно размещаются материалы, посвященные вопросам соблюдения трудового законодательства и ответы на обращения связанные с нарушением трудовых прав работников.

Правовая инспекция своевременно реагирует на все изменения в законодательном пространстве, в том числе, и судебной практике, не только с целью оказать практическую помощь при защите прав и интересов членов Профсоюза в судебной инстанции, но и по предотвращению споров в досудебном порядке.

Зарегистрировано 7 нарушений прав профсоюзов, все они связаны с задержкой в перечислении членских профсоюзных взносов. Все нарушения связаны с реорганизацией образовательных организаций в образовательные центры и были устранены сразу после их выявления.

В 2015 году проведено 111 проверок работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства. Из которых:

- 7 комплексных;

- 41 тематических региональных;

- 65 тематических местных, из которых 62 совместно с органами, осуществляющими управление в сфере образования, и органами осуществляющими полномочия по государственному контролю в области образования.

 В основном тематические местные проверки проводились совместно с местными органами управления образованием, которые проводятся ежегодно перед началом учебного года.

Тематика проведенных проверок: контроль за соблюдением исполнения коллективных договоров, соглашений, закона Тульской области «Об образовании», проверка заполнения трудовых книжек, расчет и выплата заработной платы, соблюдение действующего законодательства.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Обсуждение вопросов по совершенствованию работы в области охраны труда и здоровья проходило на заседаниях президиума Тульской Федерации профсоюзов, президиума и пленума ОК Профсоюза с приглашением представителей Министерства образования ТО и иных органов надзора и контроля в сфере образования:

-       «О совместной работе ОК Профсоюза работников народного образования и науки РФ и первичных профсоюзных организаций по созданию безопасных условий труда работникам» - президиум ТФП.

-       Об утверждении статистического отчета по охране труда на 1 января 2015г. по форме 19-ТИ.

-       О проведении областного смотра-конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда профкома за 2013-2014 гг.»

-       О работе администраций, профсоюзных организаций учреждений образования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в Зареченской г. Тулы организации, Воловской, Щёкинской, Тепло-Огаревской районных организаций, ГПОУ ТО «Тульский колледж строительства и отраслевых технологий».

-       О подведении итогов областного смотра-конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда профкома за 2013-2014 гг.» и др.

Техническая инспекция труда Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ включает в себя одного штатного технического инспектора труда, 32 внештатных технических инспектора труда и 760 уполномоченных по охране труда (по сравнению с 2014 годом количество уполномоченных сократилось, т.к. в Тульской области проведена работа по оптимизации образовательных организаций и созданию образовательных центров).

За отчётный период специалистами технической инспекции труда проведено 3231 обследований (п.п. 1.1, 2.1, 3.1), выдано 2319 представления (п.п. 1.3, 2.3, 3.3), выявлено 6828 нарушений (п.п. 1.2, 2.2, 3.2) государственных нормативных требований в сфере охраны труда, условий коллективных договоров, соглашений по охране труда, из них разрешено в пользу заявителей 551.

Контроль за обучением профсоюзного актива по охране труда.

За период 2015 года на базе Учебно-методического центра Тульской Федерации профсоюзов проводилось обучение для руководителей, специалистов образовательных организаций и уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов по программе обучение для руководителей и специалистов по охране труда в объеме 40 часов. Обучено 103 руководителя и специалиста образовательных организаций и 335 уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов. Были охвачены следующие муниципальные образования г. Донской, г. Новомосковск, г. Тула, Кимовский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Узловской, Щёкинский районы, также ГПОУ ТО «Донской политехнический колледж», ГПОУ ТО «Тульский сельхозколледж им. И.С. Ефанова», ФГБОУ ВПО «ТГПУ им. Л.Н. Толстого». Финансирование данного мероприятия проводилось совместно профсоюзными организациями и органами управления образованием. Главный технический инспектор труда Лазарев И.В. привлекался в качестве преподавателя по темам «Организация общественного контроля» и «Основы пожарной безопасности».

Формы взаимодействия с органами управления образованием, прокуратурой и другими органами государственного контроля.

Технической инспекцией труда Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ проведено 24 обследование образовательных организаций региона совместно с Государственной инспекции труда в Тульской области и 35 обследований в составе комплексной комиссии Министерства образования Тульской области.

В октябре 2016 года на базе Министерства труда и социальной защиты Тульской области было проведено заседание межведомственной комиссии по охране труда с рассмотрением вопросов:

-       О формировании в организациях области системы управления охраной труда, в том числе управления профессиональными рисками.

-       Об организации участия предприятий Тульской области в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение культуры охраны труда на производстве.

-       О проведении СОУТ в организациях Тульской области финансируемых из областного бюджета.

По результатам работы комиссии было рекомендовано руководителям учреждений, финансируемых из областного бюджета совместно с Тульским региональным отделением ФСС РФ определить в феврале 2016 года суммы средств на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, на проведение специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) и аттестация рабочих мест (АРМ) по условиям труда.

В образовательных организациях Тульской области идет планомерная работа по специальной оценки условий труда, по сравнению с 2014 годом количество аттестованных рабочих мест снизилась на 32 % и соответственно в 2015 год затрачено 1696,9 тыс. руб., в 2014 – 2467,6 тыс. руб.

Мероприятия по СОУТ проведены полностью в следующих муниципальных образованиях: г. Тула, Алексинский, Арсеньевский,  Плавский районы, продолжается работу по проведению СОУТ в муниципальных образованиях г. Новомосковск, Белёвский, Ефремовский районы, но есть и несколько муниципальных образований, где мероприятия по СОУТ не проводились.

Как и в прошлом году, основной проблемой не проведения специальной оценки условий труда является не достаточное выделений денежных средств, а также неудовлетворительная работа самих руководителей образовательных учреждений по организации обращений в Тульское региональное отделение ФСС за страховыми суммами на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

Анализ несчастных случаев среди работников образовательных организаций.

За отчетный период в образовательных организациях Тульской области произошло два несчастных случая (в 2014 году – 2). Несчастные случаи расследованы, один признан групповым, второй – тяжелым.

В марте 2015 года трое сотрудников (зав. отделением, преподаватель и водитель) ГПОУ ТО «ТСХК им. И.С. Ефанова» в соответствии со своими должностными обязанностями следовали на работу на транспортном средстве работодателя, произошло дорожно-транспортное происшествие, пострадали два человека, повреждения средней тяжести. По материалам расследования несчастный случай признан групповым. Причина нарушение правил дорожного движения вторым участником ДТП.

В сентябре 2015 года электромонтер ФГБОУ ВПО «ТГПУ им. Л.Н. Толстого» выполняя работу по обслуживанию приборов освещения в душевой общежития № 3, совершил падение на ровной поверхности одного уровня, получил травму (перелом конечности), ушиб позвоночника и ушибы мягких тканей. По материалам расследования несчастный случай признан тяжелым.

Контроль за возвратом 20 % сумм страховых взносов из ФСС на предупредительные меры по охране труда.

В 2015 году в Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за страховыми суммами на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма обратилось 33 образовательные организации. Разрешение на финансирование предупредительных мер было представлено 10 образовательным организациям. Остальным был дан отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер в связи с наличием у страхователя  недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафов, не погашенных на день подачи заявления или в связи с полным распределением бюджетных ассигнований (до выделения дополнительных ассигнований). Не смотря на то, что количество организаций, которым было представлено финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма уменшилось, но сумма возврата возросла на 22%.

Общественный контроль за организацией обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ.

Нарушений со стороны администраций учреждений по обеспечение работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты не выявлено, выдача производится в соответствии с утвержденными нормами и в установленные сроки.

Организация и проведение самостоятельных или совместно с органами управления образованием смотров-конкурсов.

В апреле-мае 2015 года Областным комитетом Профсоюза был организован и проведен смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда профкома за 2013-2014 гг.».

Областной смотр-конкурс направлен на совершенствование работы уполномоченных по охране труда, повышение их практических и теоретических знаний, активизации контроля профсоюзных комитетов первичных организаций за условиями и охраной труда, созданием здоровых и безопасных условий труда.

Победители и призёры:

I место - Смольникова Галина Владимировна - учитель МБОУ СОШ № 15 МО г. Новомосковск.

II место - Буданова Любовь Петровна - заместитель заведующего МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 38» МО г. Новомосковск.

III место - Корнеева Елена Алексеевна - учитель МКОУ ООШ № 25 МО Узловской район.

III место - Терехова Лариса Владимировна - педагог-психолог МБОУ ЦДиК МО Узловской район.

III место - Шитикова Светлана Ивановна - заведующая хозяйством МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» г. Алексин.

Всемирный день охраны труда.

В 2015 году Всемирный день охраны труда проводился по теме: «Вместе повысим культуру профилактики в охране труда».

В муниципальных образованиях г. Тула, г. Новомосковск, Кимовский и Узловской районы были проведены семинары по охране труда для руководителей и председателей первичных организаций на тему «Административно-общественный контроль за охраной труда в образовательной организации. Расследование и учет несчастных случаев».

Обобщение опыта работы.

19 мая 2015 года Тульской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ организован и проведён информационно-методический семинар внештатных технических инспекторов труда по теме «Общественный контроль по охране труда в образовательных организациях Тульской области». В работе семинар приняли участие 32 внештатных технических инспектора территориальных организаций Профсоюза работников народного образования и науки РФ и учреждений ВПО и СПО.

В работе семинара приняли участие:

Гайдеров Олег Викторович - главный советник - главный государственный эксперт по условиям труда отдела заработной платы, охраны труда и социального партнерства департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области с докладом «Организация охраны труда на предприятиях Тульской области»;

Овчинникова Ольга Львовна - прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тульской области с докладом  «Государственный надзор и контроль за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда»;

Иванская Надежда Юрьевна - председатель Тульской городской организации Профсоюза работников образования и науки с докладом «Первая Всероссийская неделя охраны труда. Перспективы. Проблемы. Инновации»;

Лазарев Игорь Викторович - главный технический инспектор труда ОК Профсоюза с докладом «О предупредительных мерах по охране труда. Рекомендации ЦС Профсоюза работников образования и науки РФ».

По окончании семинара был проведен круглый стол.

Участие в разработке рекомендаций, памяток, бюллетеней и др.

За отчетный период при непосредственном участии главного технического инспектора труда ОК Профсоюза работников образования и науки Тульской области были разработаны и внедрены следующие материалы:

-       Охрана труда: учебное пособие / С. А. Радченко, М. С. Петрова, А. Н. Сергеев, С. С. Радченко, И. В. Лазарев, И. В. Долгополов, П. Н. Медведев. – Тула: Изд-во ТулГУ, 2015. – 328 с.

-       Лабораторный практикум по курсу «Охрана труда»: учеб.-метод. пособие / С. А. Радченко, А. Н. Сергеев, И. В. Лазарев, В. М. Заёнчик, М. С. Петрова, С. С. Радченко. – Тула: Изд-во ТулГУ, 2015. – 136 с.

-       Лазарев И.В., Пешехонова Н.В. Необходимость внедрения в учебный процесс педагогического вуза дисциплины «Охрана труда в образовательных учреждениях». /Статья/ Технолого-экономическое образование: Достижения, инновации, перспективы: Межвуз. сб. ст. XIV Междунар. науч.-практ. конф. Тула, 17–19 февр. 2015 г. / Отв. ред. А. А. Потапов.– Тула: Изд-во Тул. гос. пед. ун-та им. Л. Н. Толстого, 2015.

-       Информационный сборник № 5. «ФЗ № 426 «О специальной оценки условий труда» в цифрах». - Июнь, 2015 г.

Некоторые комментарии по затраченным денежным средствам:

По сравнению с 2014 годом финансирование возросло на 37350,5 тыс. руб. Отмечается снижение расходов на проведение специальной оценки условий труда и «приобретение СИЗ». Но по таким статьям расхода как, «проведение медицинских осмотров», «проведение обучения по охране труда» и «другие мероприятия» (модернизация и ремонт оборудования, улучшение условий труда, капитальный ремонт и т.п.) увеличение финансирования произошло в несколько раз.

Одной из основных задач Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ и главного технического инспектора труда в области охраны труда на предстоящий период является взаимодействие с органами управления образованием городов и районов Тульской области РФ по организации и проведению мероприятий по специальной оценки условий труда. На ближайшее время запланированы семинары для руководителей образовательных организаций, таких муниципальных образований, где СОУТ не проводилась. Так же особо обращаем внимание руководителей на возможность дополнительного финансирования из ФСС на предупредительные меры по охране труда.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА ЗА 2015г.

Ежегодно областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ организовывает санаторно-курортное оздоровление в местные санатории Тульской области, в том числе:

-  ООО «Санаторий (курорт) «Краинка»  -  225 чел., меньше против 2014 г. на 60 чел.;

-  ООО «Санаторий (курорт) «Егнышевка»  -  46 чел., меньше на 8 чел.;

-  в других санаториях  - 137 чел., больше против 2014 г. на 22 чел.;

-  санаторий – профилакторий «Буныревский»  -  51 чел.;

-  в пансионатах отдыха  -  181 чел.

Всего отдохнуло – 808 членов Профсоюза и израсходовано 1148,8 тыс. руб.,

в т.ч.:

-  обком Профсоюза  -  254,0 тыс. руб.;

-  местными и первичными организациями - 894,8 тыс. руб. на оказание материальной помощи по программе «Оздоровление».

В пос. Новомихайловский Туапсинского р-на Краснодарского края было направлено 10 молодых учителей и израсходовано 170,5 тыс. руб.

В пос. Дивноморское Геленджинского р-на направлено 3 студента ТулГУ и израсходовано 33,0 тыс. руб.

Всего студентов отдохнуло 2387 чел., из них:

-  в санатории – профилактории  -  1051 чел.;

-  на базах отдыха  -  1035 чел.;

-  в санаториях  -  301 чел.

На отдых студентов было израсходовано 17800 тыс. руб. из федерального бюджета, профком ТулГУ студентов и аспирантов израсходовал77,6 тыс. руб.

За 2015 г. было оздоровлено 3870 детей членов Профсоюза педагогических работников в оздоровительных лагерях Тульской области.

В связи с тем, что организация приобрела имущество, т.е. 2 коттеджа в Бунырево, в настоящее время идет ремонт, подключено электричество, сейчас ведем переговоры по вопросу подключения газа и воды, преобладают серьезные денежные расходы, поэтому обком Профсоюза предлагает продолжить сложившуюся практику консолидации части профсоюзных взносов в местных и первичных организациях.

Тулапрофкурорт продолжает работать с санаториями ФНПР, т.е. это Сочи, Минводы, Краснодарский край, Подмосковье, со скидкой 20%.

В связи с тем, что обком Профсоюза совместно с местными и первичными организациями Профсоюза приняли участие в акции по приобретению путевок в Санатории ОО «Краинка», «Егнышевка», в декабре месяце 2014г., стоимость путевки в санаторий «Краинка» - 1560 руб., «Егнышевка» - 1408 руб., соответственно коммерческая  стоимость – 2400 и 1800 руб.

В представленных сметах на 2016 г. по доходам и расходам профсоюзными организациями предусмотрена статья расходов «Оздоровление» до 5% от валового сбора членских взносов.

При областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ работает кредитный потребительский кооператив «Образование» в котором можно взять займ на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение.

Награждены за активную работу председатели местных и первичных организаций Профсоюза:

Копылова М.А. – председатель Веневской профорганизации;

Алешина О.А. – председатель Донской профорганизации;

Иванская Н.Ю. – председатель городской профорганизации;

Конобеева Ю.А. – председатель Новомосковской профорганизации;

Казакова Т.А. – председатель Чернской профорганизации;

Акимова Н.С. – председатель Пролетарской г.Тулы профорганизации;

Афанасьева О.Н. – председатель Щекинской профорганизации;

Савельева Е.Н. – председатель Центральной г.Тулы профорганизации;

Гладких Н.В. – председатель Узловской профорганизации;

Лунев М.В. – председатель профкома сотрудников ТулГУ;

Архипов М.Е. – председатель профкома сотрудников ТГПУ;

Чермошенцев Е.А. – председатель профкома сотрудников НИ РХТУ.

Итоги о деятельности кредитного потребительского кооператива «Образование» будут представлены дополнительно после проведения общего собрания пайщиков 7 июня 2016г.

Разрабатывается новый сайт областной организации, он усовершенствован и более подробно в нем размещена информация по направлениям деятельности. По итогам мероприятий областной организации, участия молодых педагогов во Всероссийских конкурсах и мероприятиях созданы и размещены видеоролики. Фотоотчеты сопровождают еженедельную ленту новостей, акций Профсоюза ( майские мероприятия, митинг 7 октября, автопробег, посвященные значимым датам истории профсоюзов России, истории Отчизны). Члены первичных организаций Профсоюза участвуют во всех конкурсах по информационным технологиям, фотоконкурсах, проводимых Центральным  Советом  Профсоюза, Тульской Федерацией профсоюзов. ФНПР. При подготовке семинаров, заседаний молодежного совета, студенческих мероприятий готовятся материала: сборники, информационные бюллетени, диски и иная продукция с символикой Профсоюза, которые представляются для демонстрации в организационный отдел и отдел по связям с общественностью Центрального Совета Профсоюза.

С уважением Председатель организации                                         О.В. Ларичева

Р.S. Прилагаются несколько публичных презентаций по которым выступали председатель организации, работники аппарата.