7 сентября 2016 года в городе Туле в здании Тульской Федерации профсоюзов открылся семинар для председателей первичных профсоюзных организаций работников федеральных учреждений высшего образования и  дополнительного профессионального образования Тульской области, членов профкомов п представителей профбюро по вопросам регулирования социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников организаций высшего образования, модернизации образования.

   В настоящее время в Тульской областной организации Профсоюза на профсоюзном учете состоят 4 первичные профсоюзные организации работников учреждений высшего образования и одна профсоюзная организация учреждения  дополнительного профессионального образования:

  1.Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» (далее - ТулГУ).

  2.Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» (далее – ТГПУ им. Л.Н.Толстого).

  3.Тульского филиала федерального государственного бюджетного образовательного  учреждения  высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (далее – ТФ Финансового университета).

  4.Новомосковского  института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного  учреждения  высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И.Менделеева» (далее – НИ РХТУ им. Д.И. Менделеева).

   5.Государственного  образовательного учреждения дополнительного профессионального образования  Тульской области «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников  образования  Тульской области» (далее – ИПК).

   Открыла семинар-совещание Ларичева Ольга  Владимировна - председатель Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

   В обсуждении основных вопросов приняли участие Ильюшина Светлана Михайловна - заместитель министра – директора департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области, Овчинникова Марина Николаевна – начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства №1 Государственной инспекции труда в Тульской области,  Казакова Любовь Яковлевна – главный специалист Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

      В семинаре-совещании приняли участие Герасимова  Ольга Николаевна - главный  советник отдела заработной платы, охраны труда и социального партнерства департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области и Краюшкина Светлана Владимировна - проректор по учебной работе ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н.Толстого», которые познакомили собравшихся с особенностями внедрения  профессиональных стандартов в деятельность образовательных организаций.

   Участники обсудили вопросы внедрения «эффективного контракта» и профессиональных стандартов в вузах и государственных учреждениях Тульской области.

        Продолжение семинара проходило на территории учебно-методического центра ТФП в Ясной Поляне.

    В первый день работы участники семинара обсудили  тему договорного регулирования социально-трудовых отношений в образовательной организации.

        Практическая часть была представлена работой круглого стола с повесткой дня: «О контроле за выполнением коллективных договоров в образовательных организациях высшего образования, подведении итогов выполнения коллективных договоров». В ходе пленарного заседания были представлены доклады председателей ППО вузов и ИПК.

       В рамках семинара состоялись обмен накопленным опытом работы первичных профсоюзных организаций учреждений высшего образования.

    На базе учебно-методического центра ТФП в Ясной Поляне состоялся двухдневный семинар «Развитие социального партнерства в сфере образования Тульской области», проведенный обкомом Профсоюза работников образования и науки совместно с министерством труда и социальной защиты тульского региона и министерством образования Тульской области. Какие обсуждались вопросы и поднимались проблемы – рассказывает председатель отраслевого профсоюза Ольга Владимировна Ларичева:

- Семинар  открыл Год правовой культуры, объявленный ЦС Профсоюза. Год правовой культуры должен способствовать распространению правовых знаний среди членов Профсоюза, повышению правовой грамотности профсоюзного актива, пропаганде правозащитной работы областной организации Профсоюза.

На семинаре подведены  итоги выполнения областного отраслевого соглашения, заключенного минобразования региона и областной организацией отраслевого Профсоюза. Отмечены достижения: во всех муниципальных образованиях приняты отраслевые территориальные соглашения (в МО город Тула соглашение находится в стадии подписания), а в организациях, имеющих первичные профорганизации, – коллективные договоры (100-процентный показатель). Директор департамента образования Шевелева Алевтина Александровна прокомментировала направления деятельности в рамках отраслевого соглашения. В частности, рассказала о конкурсном движении, о выделении денежных средств на поддержку молодых педагогов, воспитателей, а также  педагогических работников, имеющих  почетные звания и знаки отличия.

Разговор о взаимодействии социальных партнеров был обстоятельным, многогранным, и можно твердо сказать, что  в сфере образования соцпартнерство состоялось.  Сегодня мы уже переходим от количественного к качественному показателю. Есть наработки, которыми не стыдно поделиться с коллегами из  других регионов.

На семинаре мне пришлось выступать не только в роли председателя обкома отраслевого Профсоюза, но и  руководителя ТФП. Поделилась с профактивом и гостями мероприятия информацией о регулировании социально-трудовых отношений в рамках заключенных соглашений между главами районных администраций, союзом работодателей и профсоюзной стороной, признав, что в этой сфере отношений     нам  всем  есть над чем поработать. В текущем году перед Федерацией  стоит очень серьезная задача:  во всех муниципальных образованиях заключить отраслевые соглашения и провести выборы председателей координационных советов. К слову, начало этой работы уже положено.

Надо отдать должное выступлению заместителя министра труда и соцзащиты области Илюшиной Светланы Михайловны, в котором она назвала не только плюсы совместной работы, но и минусы. Среди них – нарушение сроков заключения соглашений и колдоговоров;  плохое знание условий их пролонгирования на местах; непонимание некоторыми главами МО (особенно вновь избранными)  важности таких документов и др. Конечно это меньше относится к сфере образования, но случаи затягивания сроков заключения соглашений были. Подобные факты,  акцентировано в выступлении,  впредь будут отслеживаться, а виновные  наказываться.

Нам, профсоюзам, тоже нельзя быть сторонними наблюдателями, необходимо более активно включаться в  работу по развитию социального партнерства, и не ждать,  что кто-то ее выполнит  за нас.

Нужно сказать: семинар чем-то походил на ликбез – на нем не только поднимались важные и серьезные темы, но и разъяснялись, растолковывались азбучные истины. Но в этом и была  полезность мероприятия. Участниками семинара были не только председатели территориальных (местных), первичных организаций Профсоюза, но и представители  органов по труду муниципальных образований.

 Более того, мы решили, что такие «ликбезы» должны широко войти в нашу практику. Было бы неплохо, на мой взгляд, если бы и другие отраслевые профсоюзы подхватили  новацию. Это позволило бы иметь более полное и объективное представление о том, как на территориях региона работают отраслевые соглашения и выполняются коллективные договоры.

В завершении первого дня работы участники семинара поделились опытом работы. в частности, о взаимодействии  администрации  муниципального образования Узловский район, комитета образования и Узловской районной организации Профсоюза рассказала Гладких Надежда Васильевна – председатель Узловской районной организации Профсоюза по вопросам реорганизации образовательных организаций и создания центров образования. 

Следует отметить, что в рамках социального партнерства  в соответствии с действующим законодательством все территориальные организации отраслевого Профсоюза взаимодействовали с социальными партнерами по вопросу  создания многопрофильных образовательных комплексов – центров образования, проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации, учета территориальной доступности, финансово-экономического обоснования предполагаемых изменений, соблюдения трудовых прав работников.

Значительную роль в этом сыграла встреча профсоюзного актива с губернатором области, проведенная по инициативе обкома Профсоюза образования по вопросам соблюдения законодательства и  нормативных правовых актов  при реорганизации образовательных организаций.

Во второй день работы семинара мы рассмотрели  вопросы:

-О ситуации с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 2012 года в части повышения оплаты труда педагогических работников, мер по сохранению уровня социальных гарантий работников образования с учетом формирования областного бюджета на 2016 год.

-О проведении общепрофсоюзной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных организациях Тульской области  в 2016 году.

Обсуждение первого вопроса вылилось в серьезную дискуссию по проблемам оплаты труда. Претензии были не к самой зарплате –  коллективы образовательных учреждений ее  получают регулярно. Вопросы касались стимулирующих выплат, на которые сегодня выделяется только тот объем средств, что предусмотрен законодательством, – 25 процентов от фонда оплаты труда (в эту сумму входят и компенсационные выплаты за работу, не входящую в должностные обязанности работника).

В споре к истине не пришли, но проблемы выявили, и решать их придется – на региональном или федеральном уровне.

Самая глобальная проблема – отсутствие единого подхода в оплате  труда.  Учителя в школах районов выполняют одинаковую работу, но – парадокс! – уровень оплаты труда везде разный.

Не менее серьезная проблема – закрепление молодежи в школах области. Да, был период, когда наметилось омоложение преподавательского состава, однако экономический кризис внес коррективы, и сегодня молодые педагоги могут рассчитывать на невысокий уровень оплаты своего труда. Во-первых, как уже сказала, стимулирующие выплаты не столь объемны, как нам хотелось бы. Во-вторых, свою роль сыграло региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области, размер которой  на сегодняшний день составляет 10500 рублей.

Несомненно, документ помог поднять зарплату низкоквалифицированным сотрудникам, и это правильно, но при этом снивелировал оплату труда молодым учителям, фактически уравняв  творческий труд с работой техперсонала.

Прошедший семинар выявил и проблему слабого информирования людей о том, из чего и как  слагается их оплата  труда. Людям сложно понять, почему «майские» указы президента вдруг сделали шаг назад. Если еще недавно  зарплата педагогов повышалась вслед за ростом средней зарплаты по экономике региона, то сегодня налицо тенденция ее снижения. Почему? И правильно ли это?

С разъяснениями по этому поводу выступили Николаева Наталия Вячеславовна – депутат Тульской областной Думы, Кипровская  Елена Юрьевна - директор департамента финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства образования Тульской области. Было отмечено, что региональный бюджет 2016-го сформирован на уровне прошлого года, и если предложенная Росстатом новая методика при расчете средней оплаты труда по отрасли показывает снижение, это не значит, что уже достигнутый размер зарплаты работников тоже должен снижаться.

 Методика расчета негативно отражается и на оплате труда сельских учителей – они теряют льготу бесплатно предоставляемых  работникам  жилых помещений и коммунальных услуг, а также 25-процентную надбавку за работу в образовательных организациях на селе. О каком привлечении молодых специалистов на село может идти речь, если ранее существующие для сельских педагогов гарантии поглощены существующей методикой расчета средней заработной платы? Проблема  общероссийская, и решать ее нужно на федеральном уровне. Для этого необходимо ЦС отраслевого Профсоюза совместно с Министерством труда РФ  исправить негатив ситуации. На наш взгляд,  «сельские» гарантии нужно сохранить, они не должны входить в расчет средней заработной платы.

Есть и такая проблема. Бывает, «временно» снимаются компенсационные выплаты,  людей просят потерпеть, обещая  вернуть законные деньги. Но  зачастую обещания  не  выполняются – отговорка одна: нет средств.

К теме семинара «Развитие социального партнерства в сфере образования Тульской области» напрямую относился вопрос о проведении общепрофсоюзной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных учреждениях в 2016 году при заключении и изменении трудовых договоров с работниками. В выступлении Казаковой Любови  Яковлевны – главного специалиста Тульской областной организации Профсоюза по порядку проведения проверки  отмечена так же сложившаяся практики проведения проверок  с  участием социальных партнеров: специалистов минтруда, минобразования и государственной инспекции труда в Тульской области.

Подготовленная по порядку проведения проверки презентация, наряду с ранее доведенными материалами проверки, была доведена до сведения участников семинара.

Особое внимание при проверке трудовых договоров  следует обратить на оплату труда работников. Об особенностях заключения трудового договора («эффективного контракта») в государственных и муниципальных образовательных организациях Тульской области выступила Герасимова  Ольга Николаевна - главный советник отдела департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области.

Приятным завершением работы нашего семинара явилось выступление Антонниковой  Елены Александровны - директора МБОУ «Центр образования №37 им. В.П.Храмченко» г. Тулы, которая рассказала собравшимся о своем участии в семинаре – практикуме в г. Москве по теме: «Совершенствование профессиональных компетенций в области управления в контексте задач по повышению эффективности деятельности образовательных организаций», организованном по инициативе ЦС Профсоюза.

В заключении хочу напомнить членам Профсоюза: если ваши права нарушаются, вы имеете право на их защиту – через Рострудинспекцию, суд, прокуратуру. Воспользуйтесь своим правом обращения с заявлением в Профсоюз, мы всегда готовы помочь.

       Второй день работы семинара-совещания прошел под руководством и при непосредственном участии председателя Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Ларичевой Ольги  Владимировны.

    В работе семинара принял участие и выступил на нем Латунин Андрей Алексеевич  – эксперт отдела профессионального образования  ЦС Профсоюза  работников народного образования и науки Российской Федерации, который поделился со слушателями опытом работы с социальными партнерами, в том числе по вопросам формирования национальная система профессиональной квалификации.

  Кроме того, слушатели приняли участие в обучающих интерактивных семинарах «Секреты профессионального мастерства – навыки делового общения» и «Мотивация профсоюзного членства».

   О деятельности кредитного потребительского кооператива «Образование» участников семинара познакомила Дунаева Анастасия Юрьевна – бухгалтера КПК «Образование».

     В рамках семинара проведено анкетирование участников.

      Результаты анкетирования показали, что в работе семинара приняли участие слушатели:

- в возрасте до 35 лет-30%,

- в возрасте до 50 лет 40%,

- в возрасте до 60 лет -35%,

- в возрасте до 65 лет - 5%.

    40% слушателей  - кандидаты наук, преподаватели. Стаж профсоюзной работы участников от 1 года до 22 лет.

  В ходе анкетирования от участников семинара поступили предложения по повышению эффективности деятельности профсоюзных организаций.

     На уровне ЦС Профсоюза:

- повышение должностных окладов работников вузов;

- повышение размера минимального размера заработной платы на уровне РФ;

- оказание помощи преподавателям вузов в приватизации жилых помещений в общежитиях филиалов вузов;

- направлять в территории материалы по принятым изменениям в законодательстве, касающимся высшего образования, и комментарии к ним.

     На уровне ОК Профсоюза:

- улучшить работу по оздоровлению членов Профсоюза;

- активизировать деятельность КСП;

- предложить Совету ректоров Тульской области ввести в состав Совета ректоров председателя КСП;

-проводить мероприятия, объединяющие работников вузов (совместные поездки, конкурсы и др.).

      На уровне профсоюзной организации:

- совершенствовать содержание коллективных договоров;

- повысить ответственность сторон социального партнерства;

- привлечение в профорганизацию молодых членов;

- мотивация профсоюзного членства путем предоставления дополнительных льгот, внедрения инновационных форм работы;

- стимулировать деятельность профлидеров;

- повысить информированность работников о работе профорганизации через средства массовой информации, сайты профорганизаций и др., а также личные беседы с работниками.

    В третий день работы семинара были подведены итоги работы и всем участникам вручены сертификаты.

    Прекрасным завершением семинара стала экскурсия в музей – усадьбу Л.Н.Толстого «Ясная Поляна». Знаменательно, что экскурсия состоялась в день рождения великого писателя.