Анализ заключения соглашений.

В 2015г. в Тульской области  на работников отрасли распространялось 42 соглашения:

-  Областное отраслевое соглашение между министерством образования Тульской области и Тульской областной организацией  Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2017 годы, заключенное при участии департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области (далее – областное отраслевое Соглашение).

 - 24 трехсторонних  территориальных отраслевых соглашений,  заключенных  между администрациями муниципальных образований, органами местного самоуправления, осуществляющими управления в сфере образования, и территориальными (местными) организациями Профсоюза.

В Тульской области 26 муниципальных образований, имеющих статус района и городского округа. В муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский и муниципальном образовании Славный имеются по 2 образовательные организации: дошкольная образовательная организация и общеобразовательная организация.  Территориальные  (местные) организации Профсоюза в этих муниципальных образованиях  не созданы и не заключаются  территориальные отраслевые соглашения.

В МО Тула территориальное отраслевое Соглашение на 31.12.2014г. не заключено. Причина: объединение муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района,  с МО город Тула.  В настоящее время территориальное отраслевое Соглашение в стадии подписания.

В МО  г.  Новомосковск заключено 2 территориальных отраслевых  соглашения: 1 – в сфере образования (между главой администрации МО г.Новомосковск, комитетом по образованию и Новомосковской городской организацией Профсоюза), второе -  в сфере физической культуры и спорта (между главой администрации МО г.Новомосковск. комитетом по физической культуре и спорту и  Новомосковской городской организацией Профсоюза).

- Действуют областное трехстороннее соглашение между правительством  Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей на 2015-2017 годы, региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области.        

- В 16 муниципальных образованиях действуют территориальные трехсторонние соглашения между администрациями муниципальных образований, территориальными объединениями работодателей и координационными Советами организаций профсоюзов. Председатели территориальных (местных) организаций  Профсоюза работников народного образования и науки РФ являются членами или председателями координационных Советов.

 - 12 марта 2015г. подписано соглашение о взаимном сотрудничестве областной организации Профсоюза с  Государственной инспекцией труда в Тульской области.

Анализ заключения коллективных договоров показал, что на 31.12.2015г. в отрасли действовало 760 первичных  профсоюзных  организаций,  что на 261 организацию меньше, чем в 2014г., что связано с оптимизацией сети образовательных организаций, созданием центров образования.

 Во всех учреждениях образования, где есть профсоюзные организации,  действовало 760 коллективных договоров. Удельный вес заключенных коллективных договоров  от числа профсоюзных организаций составляет  100%  во всех территориальных (местных) организациях.

В 2015г.  большую работу по заключению коллективных договоров в созданных центрах образования провели председатели Веневской, Узловской, Щекинской, Ясногорской районных, Донской, Новомосковской, Тульской городских организаций Профсоюза, первичной профсоюзной организации ГПОУ ТО «Тульский сельскохозяйственный колледж им.И.С.Ефанова».

 В 11 муниципальных образованиях (Богородицкий,  Веневский, Воловский, Дубенский, Кимовский, Плавский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Узловский, Чернский районы, город Донской) коллективные договоры заключены во всех образовательных организациях (100%  от всех учреждений).

В федеральных образовательных  организациях высшего  образования коллективные договоры заключены в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет», ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н.Толстого»,   НИ (ф) ФГБОУ ВО  «Российский химико-технологический университет им. Д.И.Менделеева», на работников ТФ ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ» распространяется действие коллективного договора головного вуза.

  Профсоюзные организации сотрудников и студентов  ВУЗов не являются объединенными. На студентов  вузов коллективные договоры не распространяются.

В 2015г. ФБОУ ВО «Тульский государственный университет» стал победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» по номинации «За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы» и награжден Дипломом правительства Тульской области.

Представительская функция Профсоюза.

1.В 2015г. областная организация Профсоюза участвовала  в работе коллегиальных органов правительства Тульской области, министерства образования Тульской области, коллегии министерства, Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников, аттестационной комиссии по аттестации руководителей государственных образовательных организаций, комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения  сферы образования, подведомственного министерству образования, комиссии по аккредитации образовательных организаций, рабочих группах при министерстве образования Тульской области, министерстве труда и социальной защиты Тульской области по оплате труда и др.

2. Областная организация Профсоюза осуществляла целенаправленную нормотворческую деятельность по взаимодействию с Тульской областной Думой, органами исполнительной власти. Значительно повысилась роль областной профсоюзной организации в формировании отраслевой нормативно-правовой базы.

Министерство образования Тульской области регулярно направляло на экспертизу и согласование проекты законов и нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам.

В 2015 г. были оформлены предложения по внесению изменений и дополнений:

- В  проекты  закона  Тульской области «О внесении изменений и дополнений в закон Тульской области «Об образовании» (в части выплаты пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных образовательных организаций, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам государственных  образовательных организаций и выплаты единовременного  пособия молодым специалистам).

- Проекты постановлений  правительства Тульской области «Об утверждении Порядка  назначения и выплаты единовременного пособия молодым специалистам  государственных и муниципальных организаций Тульской области», «О порядке установления и выплаты пособья на санаторно-курортное лечение работникам  муниципальных  образовательных организаций Тульской области  и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам государственных  образовательных организаций».

- Проект приказа  министерства образования  Тульской области «Об  организации и формах проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность,  с целью установления квалификационных категорий (первой или высшей)». Обкомом Профсоюза было сделано 12 замечаний и отрицательное заключение по принятию проекта приказа.

 - Проекты приказов министерства образования Тульской области по установлению выплат стимулирующего характера руководителям государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Тульской области, аттестации педагогических работников и др.

 Проведена экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления  в 13 территориях по вопросам реорганизации образовательных организаций, создания центров образования, оплаты труда работников и руководителей образовательных организаций (муниципальные образования Арсеньевский  район, Воловский район, Заокский район, Киреевский район, Узловский район, Чернский район, город Алексин, город Тула и др.).

- Проведена экспертиза 7 территориальных отраслевых соглашений,  18 коллективных договоров, 60 локальных нормативных актов образовательных организаций,

3. Подобная практика сложилась в муниципальных образованиях. Председатели  территориальных организаций Профсоюза Арсеньевского,  Белевского, Веневского, Воловского, Кимовского, Куркинского, Плавского, Тепло - Огаревского, Узловского, Чернского, Щекинского. Ясногорского районов, г.Алексина, г. Донского, г. Новомосковска, г. Тулы и др. участвуют в постоянно действующих комиссиях, созданных органами местного самоуправления  (аттестационной, по установлению стимулирующих выплат руководителям образовательных организаций, подготовке учреждений  к новому учебному году и др.), принимают участие  в  разработке нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам.

Осуществление контроля за выполнением обязательств, принятых сторонами социального партнерства.

1. Ежегодно подводятся итоги выполнения областного отраслевого Соглашения. За отчетный период вопросы социального партнерства рассматривались на 5 заседаниях президиума обкома Профсоюза.  На президиуме обкома Профсоюза с участием социальных партнеров рассмотрен вопрос «О выполнении соглашения между министерством образования Тульской области и Тульской областной организацией  Профсоюза работников народного образования и науки РФ».

В большинстве муниципальных образований (Веневский район, Воловский район, Кимовский район,  Плавский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский  район, г. Алексин г. Донской,  г. Новомосковск и др.) вопросы выполнения обязательств территориальных отраслевых соглашений ежегодно рассматриваются на территориальных отраслевых комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, трехсторонних территориальных комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, заседаниях Советов территориальных организаций  Профсоюза, совместных совещаниях руководителей и председателей первичных профсоюзных организаций. В МО г.Новомосковск итоги выполнения Соглашений подводятся 2 раза в год.

  2. Информация о выполнении областного отраслевого Соглашения и территориальных отраслевых соглашений была доведена до сведения органов местного самоуправления, осуществляющих управления в сфере образования,

с анализом предоставляемых гарантий и льгот работникам,  опубликована в газете «Позиция» и   на сайте обкома Профсоюза.

Информацию об итогах выполнения территориальных отраслевых соглашений председатели  Узловской, Щекинской, Ясногорской  районных, Новомосковской городской организаций размещают в средствах массовой информации.

3. Обкомом Профсоюза подготовлен и выпущен Информационный сборник по итогам выполнения  областного   отраслевого соглашения, коллективных договоров образовательных организаций и направлен на бумажных носителях и по электронной почте территориальным и первичным организациям Профсоюза.

 4. Проведены Дни обкома в  Каменском,  Киреевском, Суворовском районах по вопросам договорного регулирования социально-трудовых отношений.

5. За отчетный период проведено 2 заседания областной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам оплаты труда и реорганизации образовательных организаций.

В связи уменьшения финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных  организаций  и муниципальных дошкольных образовательных  организаций  в 2015г., размеров стимулирующих и компенсационных выплат   работникам образовательных организаций в МО г. Алексии, г. Донской, Узловский район, Ясногорский  район прошли заседания территориальных отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

6, В сентябре 2015г. на Совете ректоров Тульской области  был подготовлен и заслушан вопрос «Об особенностях норм педагогической нагрузки в образовательных организациях высшего образования».

Правовое и методическое сопровождение коллективно-договорной кампании.

1. В мае 2015г. в связи с реорганизацией образовательных организаций и созданием центров образования прошел областной семинар председателей территориальных и первичных профсоюзных организаций по вопросам коллективно-договорного регулирования в реорганизуемых образовательных организациях  и роли первичных профсоюзных организаций в обеспечении представительства интересов и защиты прав работников.  В семинаре приняли  участие  специалисты и юристы министерства образования Тульской области.

На семинаре были рассмотрены вопросы:

-  Создание образовательных комплексов в сфере образования Тульской области

-  Правовые аспекты реорганизации образовательных организаций.

- Соблюдение законодательства при реорганизации образовательных организаций в формах слияния  или присоединения.

- О взаимодействии   профсоюзных организаций с  социальными партнерами  в условиях реорганизации образовательных организаций.

2. Обкомом Профсоюза разработаны  и утверждены на президиуме обкома Рекомендации  по организации и осуществлению деятельности территориальных (местных) и первичных организаций Профсоюза в условиях реорганизации образовательных организаций,  по вопросам коллективно-договорного регулирования в реорганизуемых образовательных организациях  и роли первичных профсоюзных организаций в обеспечении представительства интересов и защиты прав работников (далее – Рекомендации).

Рекомендации были размещены на сайте обкома и  направлены в территориальные и первичные организации Профсоюза.

3. Министерством образования Тульской области  был разработан и озвучен на  семинаре Порядок действий при реорганизации образовательных организаций и по электронной почте  направлен в территориальные организации Профсоюза.

4. В 2015г. обкомом Профсоюза проведено обучение председателей первичных профсоюзных организаций  Заокского, Узловского районов, города Новомосковска по темам «Правовое регулирование социально-трудовых отношений в сфере образования»,   «Оплата труда работников образовательной организации», «Договорное регулирование социально-трудовых отношений», «Аттестации педагогических работников».

В большинстве территорий прошло обучение  профсоюзного актива образовательных организаций по теме «Разработка коллективного договора в образовательной организации и контроль за его выполнением».

В Узловском, Щекинском районах совместно с органом местного самоуправления, осуществляющим регистрацию коллективных договоров, прошла проверка по соблюдению гарантий, предусмотренных в коллективных договорах.

5. Главный специалист обкома Профсоюза  и председатель первичной профсоюзной организации работников Тульского филиала ФБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ» приняли участие во Всероссийском семинаре-совещании председателей первичных профсоюзных организаций работников вузов, специалистов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза  по вопросам повышения уровня защиты трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников в сфере высшего и профессионального образования, организованного Московской городской организацией Профсоюза.

6. Председатель первичной профсоюзной организации работников ФБОУ ВО «Тульский государственный университет» принял участие в семинаре председателей первичных профсоюзных организаций работников вузов в Дивноморске.

7. По итогам проведенного в Тульской области мониторинга о нормах педагогической нагрузки в образовательных организациях высшего образования в августе 2015г. состоялся областной семинар с участием  профсоюзного актива организаций высшего образования.

8. За отчетный  период подготовлено и выпущено 4 информационных сборника по вопросам регулирования социально-трудовых отношений,  на бумажных и электронных носителях сборники  направлены в первичные и территориальные организации Профсоюза.

9. Подготовлены презентации «Об итогах колдоговорной кампании и итогах выполнения областного отраслевого соглашения», «Стимулирующие выплаты: миф или реальность», «Договорное регулирование социально-трудовых отношений», «Коллективный договор образовательной организации».

10. По сведениям за 2015г. председателями Узловской, Щекинской районных, Новомосковской, Тульской городских организаций Профсоюза осуществлялась экспертиза всех коллективных договоров образовательных организаций.

11. В июне 2015г. на президиуме обкома Профсоюза рассмотрены   итоги  сотрудничества Тульского обкома Профсоюза с Государственной инспекцией труда в Тульской области по контролю за соблюдением трудового законодательства в сфере образования, в том числе по договорному регулированию трудовых отношений.

Взаимодействие с социальными партнерами в решении задач модернизации сферы образования и развития кадрового потенциала образовательных организаций.

1.За отчетный период совместно с министерством образования Тульской области проведено 5 мониторингов: по оплате труда; предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, по оплате жилья и коммунальных услуг; по вопросам повышения квалификации работников образования; нормам  педагогической нагрузки в образовательных организациях высшего образования; итогам  реорганизации образовательных организаций и создания центров образования.

Активное участие в проведении мониторингов приняли председатели Алексинской Арсеньевской, Веневской, Кимовской, Тепло-Огаревской, Узловской, Чернской, Щекинской, Ясногорской районных, Донской, Новомосковской, Тульской  городских организаций Профсоюза.

2. Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в регионе в ходе выполнения в 2015 году положений областного  отраслевого Соглашения социальные партнеры принимали меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы.

По результатам  мониторинга по оплате труда работников образовательных  организаций в 2015г. случаев задержки выплаты заработной платы работникам не выявлено.

С учетом среднего объема нагрузки доля условно-постоянной части в структуре заработной платы  в 2015г. составила  от 66 до 78 %.

В целях выполнения социальных 2012г. Указов Президента Российской Федерации  министерством образования Тульской области и Тульским обкомом Профсоюза проводился ежемесячный мониторинг изменения заработной платы отдельных категорий работников сферы образования.

Правительством Тульской области по согласованию с областной организацией Профсоюза утверждены ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение целевых показателей роста заработной платы работников бюджетной сферы.

В 2015г. состоялось 2 заседания президиума обкома Профсоюза «О ситуации с оплатой  труда работников государственных и муниципальных  образовательных организаций   Тульской области» с участием представителей министерства образования Тульской области и департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области.

В отчетном периоде обком Профсоюза инициировал рассмотрение вопроса  «О выполнении Указов Президента РФ 2012г. в сфере образования» на заседании  Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений.

Представители обкома Профсоюза участвовали в расширенном заседании Общественного  совета при министерстве образования Тульской области, на котором председатель областной организации Профсоюза Ларичева О.В. выступила по вопросу правового  регулирования  оплаты труда работников образовательных организаций в современных условиях.

 Вместе с тем, в 2015г. в обком Профсоюза поступали многочисленные обращения  работников и руководителей образовательных организаций,  касающиеся вопросов реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. №597, сокращения финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных  организаций  и муниципальных дошкольных образовательных  организаций, порядка установления и снятия стимулирующих выплат   работникам образовательных организаций.

 Обращения  поступали из Алексинского, Арсеньевского, Белевского, Дубенского, Ефремовского, Киреевского, Кимовского, Плавского, Узловского, Щекинского, Ясногорского районов, города Тулы и др.

Обкомом Профсоюза были обобщены поступившие вопросы и подготовлены ответы по трем основным направлениям:

Каков порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора  (по условиям оплаты труда)?

Имеет ли право работодатель уменьшить учебную  нагрузку педагогическому работнику в текущем учебном году?

Возможно ли изменение коллективного договора по инициативе работодателя в одностороннем порядке?

Обобщенные вопросы и  ответы на них были размещены на сайте обкома Профсоюза и направлены в территориальные организации Профсоюза.

14 апреля   2015г состоялась встреча министра образования Тульской области Осташко О.А. и начальника отдела  департамента финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства образования Тульской области Микеладзе О.В.  с председателями территориальных и первичных организаций Профсоюза работников народного образования и науки РФ по вопросу «О ситуации с выполнением Указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы педагогических работников образовательных организаций,  соблюдением законодательства при изменении условий оплаты труда работников».

Обкомом Профсоюза были проведены 4 профсоюзные проверки по соблюдению законодательства при изменении определенных сторонами условий трудового договора в части оплаты труда в образовательных организациях МО г Алексин, МО г.Ефремов  и МО г. Тула.

Проверки по соблюдению законодательства при изменении размеров оплаты труда работников проведены председателями Алексинской, Узловской, Ясногорской районными организациями; итоги проверок рассмотрены на территориальных отраслевых комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений.

В большинстве территорий состоялись встречи председателей территориальных профсоюзных организаций  с работниками образовательных организаций по вопросам правового регулирования установления стимулирующих выплат работникам.

В результате проведенной работы удалось снять социальное напряжение в педагогических коллективах.

По итогам 2015г.  размер средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность,  превысил  плановые показателям по линейке индикативных значений, кроме педагогическим работникам организаций дополнительного образования.

Так, согласно данным ежемесячного мониторинга целевые показатели роста заработной платы педагогических работников в 2015 году составили:

- по педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций - 23832,92  рублей или 100,3 % к прогнозу средней заработной платы в сфере общего образования по области (23759,00 рублей) при целевом показателе 100 %,

-  по педагогическим работникам образовательных организаций общего образования- 26472,78 рублей или 102,8 % к прогнозу средней заработной платы в Тульской области (25750,00 рублей) при целевом показателе 100 %,

- по педагогическим работникам организаций дополнительного образования – 23325,97 рублей или 86,6 % к средней заработной плате учителей по области (26941,03 рублей) при целевом показателе 87,0 %,

- по преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования – 26190,50 рубля или 101,7 % к прогнозу средней заработной платы в Тульской области  (25750,00 рублей) при целевом показателе 92,0 %.

Средняя заработная плата педагогических работников организаций  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за январь-декабрь 2015 года составила 25783,65 рублей или 100,13% к  оценке среднемесячной заработной платы в Тульской области за январь - декабрь 2015 года      (25750,00 рублей) при целевом показателе 100 %.

Оптимизация сети образовательных организаций в 2014г. 

В рамках социального партнерства  в соответствии с действующим законодательством областная организация Профсоюза взаимодействовала с министерством образования Тульской области по вопросу оптимизации сети  образовательных организаций.

1.Специалисты обкома принимали участие:

- в совещаниях с руководителями органов местного самоуправления, осуществляющими  управление в сфере образования;

-  28.04.2015г. участвовали в расширенном заседании Общественного  совета при министерстве образования Тульской области;

- 5 мая  2015г. принимали участие в общественных слушаниях, проведенных Общественной палатой Тульской области;

-  и др.

Во всех мероприятиях руководитель и специалисты   обкома Профсоюза выступали по вопросам соблюдения законодательства при реорганизации и ликвидации образовательных организаций, проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации, учета территориальной доступности, финансово-экономического обоснования предполагаемых изменений, соблюдения трудовых прав работников.

2.По обращению обкома Профсоюза  к губернатору Тульской области 29 мая  2015г. состоялась встреча  губернатора  Тульской области Тульской области с  профсоюзным активом, на которой  среди других был обсужден вопрос  о соблюдении законодательства и  нормативных правовых актов  при реорганизации муниципальных образовательных организаций, в том числе по созданию многопрофильных образовательных комплексов – центров образования.

По итогам встречи было рекомендовано включать председателей территориальных (местных). организаций Профсоюза в состав комиссий по  оценке последствий принятия решения  о реорганизации (ликвидации) образовательных организаций, об уведомлении председателей территориальных (местных). организаций Профсоюза о реорганизации (ликвидации) образовательных организаций, трудоустройстве работников.

3. Обкомом Профсоюза проведена экспертиза и оформлены  заключения на 7 проектов  нормативных правовых актов органов местного самоуправления по реорганизации и ликвидации образовательных организаций.

4. Даны разъяснения на 57 обращений работников, руководителей и родителей по созданию центров образования.

5. 24 ноября проведено заседание областной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором рассмотрены вопросы:

-  Соблюдение законодательства при оптимизации сети образовательных организаций Тульской области в 2015г.

- Итоги оптимизации сети образовательных организаций Тульской области.

-  Из опыта работы по оптимизации сети образовательных организаций в

МО Арсеньевский район, МО Узловский район.

-  Итоги  мониторинга  по соблюдению законодательства при оптимизации сети образовательных организаций Тульской области в 2015г.

В результате проведенных мероприятий нарушений законодательства при реорганизации и ликвидации образовательных организаций не установлено, кроме МО Ефремовский район, где решение  о закрытии МКОУ «Кукуйская основная школа №25» было принято без согласия жителей сельского поселения. По представлению Ефремовской межрайонной прокуратуры администрацией МО Ефремовский район отменено решение о реорганизации учреждения.

 Осуществлялось взаимодействие социальных партнеров по  развитию кадрового потенциала образовательных организаций.

1.Совместно с министерством образования в октябре 2015г. проведен областной мониторинг по  учебной нагрузке  педагогических работников. По данным мониторинга в 2015 году средний объем нагрузки одного педагогического работника составил:

в организациях дошкольного образования – 1,2 ставки,

в организациях общего образования – 1,7 ставки,

в организациях дополнительного образования – 1,8 ставки,

в организациях профессионального образования – 2,0 ставки.

Данные мониторинга использованы при составлении аналитической информации по средней заработной плате работников образовательных организаций. Установлено, что увеличение заработной платы педагогическим работникам сопровождается повышением интенсивности труда, увеличением объема учебной нагрузки, расширением зоны обслуживания, всех видов дополнительной работы.

2. В 2015г. обком Профсоюза совместно с ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого»  и ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» приняли  участие в проведении общепрофсоюзного  мониторинга по вопросам реализации  права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование.

Результаты мониторинга показали, что возможность выбора педагогическими работниками: дополнительного профессионального образования в Тульской области представлена 2 учреждениями.

Объем средств, направленных в 2015 году на осуществление дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных и государственных образовательных организаций Тульской области в ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО», составил  32579,2 тыс. рублей.

В областном   отраслевом Соглашении содержатся обязательства, регулирующие условия реализации права педагогических работников на получение дополнительного профессионального образования один раз в три года на бюджетной основе, подобные обязательства  присутствуют в ряде территориальных отраслевых соглашениях.

2. С целью закрепления молодых специалистов в сфере образования за счет бюджета области выплачивалось единовременное пособие в размере 10 должностных окладов на селе и 5 – в городе.

 В 2015 году на выплату единовременного пособия 291 молодому специалисту из бюджета области было выделено 20173,4 тыс. рублей.                        Средний размер единовременного пособия молодым специалистам составил 45177,49 руб. в образовательных организациях, расположенных в городах, рабочих поселках, поселках городского типа, и 90323,08 руб. в образовательных организациях, расположенных сельской местности.

Для  сравнения  в 2014г.  255 молодым специалистам  было выделено 17661,8 тыс. рублей. Средний размер единовременного пособия молодым специалистам составил 44565,61 рублей в образовательных организациях, расположенных в городах, рабочих поселках, поселках городского типа, и 90417,13 рублей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

3. В 2015г. в муниципальных образовательных организациях  из средств местных бюджетов выплачивалась ежемесячная надбавка молодым специалистам в МО г.Новомосковск, МО Плавский район в размере 1000 руб., МО  Плавский район в размере 1500 руб., в МО Суворовский район в размере 4000 руб., установлены ежемесячные выплаты молодым специалистам в Белевском, Веневском, Одоевском  районах.

В Белевском, Веневском,  Суворовском, Тепло-Огаревском, Чернском, Ясногорском районах, г. Донском молодым специалистам при поступлении на работу выплачиваются единовременные выплаты, вручаются подарки.

4. С 2012 года в Тульской области реализуется программа специального льготного ипотечного жилищного кредитования молодых учителей (далее - программа).

В рамках программы предоставляются субсидии из бюджета Тульской области молодым учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в размере 20 процентов от стоимости жилья.

С начала реализации программы выдано  76 субсидий (2012 год - 8, 2013 - 30, 2014 - 24, 2015 - 14) на общую сумму 18,8 млн. рублей, из них: 13,4 млн. рублей - средства бюджета Тульской области, 5,4 млн. рублей - средства федерального бюджета.

5..    На  базе ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» создано объединение молодых педагогических работников в рамках Школы молодого педагога.

6.       На уровне образовательной организации в большинстве территорий в коллективных договорах учреждений, положениях о порядке установления доплат и надбавок,  положениях о наставничестве  закреплены пункты  о наставничестве (МО Белевский район,  МО Арсеньевский район, МО г. Тула, МО Каменский район,  МО г. Новомосковск,  МО Тепло-Огаревский район, МО Чернский район, МО Ясногорский район и др.).

7. В 2015г. на реализацию профсоюзной программы «Работа с молодежью» (семинары, конкурсы, обучение, форумы)  из средств  Профсоюза направлено 283,5 тыс. рублей.

Выполнение областного и территориальных отраслевых Соглашений.

Анализ выполнения областного и территориальных отраслевых Соглашений показал, что планка ряда  их обязательств выше обязательств Областного трехстороннего соглашения между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным Союзом работодателей  на 2015-2017 годы.

1. Так, в областном  отраслевом соглашении в разделе «Оплата труда» включены обязательства:

- о сохранении заработной платы в полном размере за работниками, участвующими в забастовках ввиду невыполнения соглашений и коллективных договоров, по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату);

- о сохранении заработной платы в полном размере в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся  по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям;

- о сохранении заработной платы  в полном объеме при условии включения этих положений в коллективные договоры:

-   на период приостановления работы в случае задержки выплаты заработной платы;

-  за время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя;

        -    на период вынужденного простоя по вине работодателя;

-  и др.

2. В территориальных отраслевых соглашениях предусматриваются дополнительные  меры социальной поддержки за счет средств бюджетов муниципальных образований.

В Веневском,  Плавском,  Тепло-Огаревском, Щекинском, Ясногорском районах, в г. Туле (муниципальные образовательные организации, расположенные на территории бывшего МО Ленинский район) педагогическим работникам оплачивался проезд до места работы и обратно из одного населенного пункта в другой.

В Богородицком, Веневском районах, городе Новомосковске для педагогических работников предусмотрена 50% компенсация платы за содержание детей в дошкольных учреждениях, в городе Новомосковске для работников ДОУ установлена 50% оплата стоимости обеда.

В Белевском, Кимовском, Плавском, Суворовском, Тепло-Огаревском районах, городах Туле, Новомосковске, Донском педагогические работники при выходе на пенсию получают денежные выплаты в размере от 1,0 тыс. руб. до 1-2 должностных окладов;

В абсолютном большинстве территорий председатели профсоюзных организаций получают доплату за работу, не входящую в круг прямых обязанностей работника, по защите социально-трудовых прав работников.

3.Проводилась работа по поддержке творчески работающих педагогов:

  В 2015 году в рамках реализации мероприятия по конкурсному отбору лучших учителей. в соответствии с федеральной квотой обладателями денежного поощрения в размере 200,0 тыс. рублей каждый за счет средств федерального бюджета стали 8 учителей Тульской области. – победителей конкурсного отбора лучших учителей.

Еще 20 учителей, занявших в рейтинге места с 9-го по 28-е, получили  денежное поощрение в размере 50,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Тульской области.

Из профсоюзного бюджета денежное  поощрение получили 2 лучших учителя - председатель и член профкома  первичных профсоюзных организаций.

В 2015 году на реализацию мероприятия  по поощрению лучших учителей в рамках конкурсного отбора было направлено 1,6 млн. рублей из федерального бюджета и 1,0 млн. рублей из бюджета Тульской области и 50.0 тыс. рублей из профсоюзного бюджета.

Сохранилась муниципальная составляющая по поощрению лучших педагогических работников в Веневском районе.

 На территории Тульской области с целью поддержки творчески работающих педагогов ежегодно проводятся региональные этапы Всероссийских конкурсов:

«Педагогический дебют - 2015», «Мое призвание – логопед», «Воспитатель года России – 2015», «Учитель-дефектолог-2015», «Учитель здоровья России – 2015»; «Учитель года – 2015» , «Педагог-психолог».  

Победители (1, 2, 3 места) региональных этапов конкурсов награждаются Дипломами министерства образования Тульской области и поощряются денежными вознаграждениями министерства образования Тульской области и Тульского обкома Профсоюза.

Из средств Профсоюза на поощрение победителей и участников  конкурсов (103 чел.) израсходовано 78,9 тыс.руб.

4. Осуществлялись меры социальной поддержки по организации санаторно-курортного лечения работников образования.

В 2015г.  пособие на санаторно-курортное лечение получили все работники муниципальных образовательных организаций и единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска все работники государственных образовательных организаций, на выплату которых из средств бюджета области направлено 339579,4 тыс. рублей  (в 2014г. - 302989,9тыс. рублей).

Из профсоюзного бюджета по программе «Оздоровление» на оказание материальной помощи при приобретении путевок направлено 254,0 тыс. рублей.

5. Развивались инновационные формы социальной поддержки работников: в кредитном  потребительском кооперативе «Образование» насчитывается 737 человек (в 2014 - 746 человек) и 16 юридических лиц. В 2015г.  займы до 50,0 тыс. руб. получили   работники – члены Профсоюза  на сумму8015,0 тыс. рублей (в 2014г. - 7455,0  тыс. рублей).

6. Меры социальной поддержки работников, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами Тульской области, областным отраслевым соглашением и предоставляемые работникам  2015 году:

Из средств  Профсоюза материальную помощь в сложных жизненных ситуациях в 2015г. получили 176 работников отрасли на сумму 561, 1 тыс. рублей и 9 ветеранов на сумму – 94,0 тыс. рублей.

Обращения граждан

За   2015г.  в адрес обкома Профсоюза поступило 399 устных и письменных обращений работников, за отчетный период почти в 2 раза увеличилось  количество письменных обращений. Наибольшее количество обращений поступило по оплате  труда, установлению стимулирующих и компенсационных выплат, заключению, оформлению и изменению  трудовых договоров (эффективный контракт), реорганизации учреждений, заключению коллективных договоров в реорганизованных образовательных организациях,  распределению учебной нагрузки, продолжительности отпусков и др.          

На предстоящий период приоритетными являются  направления:

-  Повышение эффективности соглашений и коллективных договоров.

-  Обобщение  положительных достижений на всех уровнях социального партнерства.

-  Мотивация профсоюзного членства через   договорное  регулирование  социально-трудовых отношений.