Уважаемый Владимир Сергеевич!

Тульская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ   в связи с многочисленными  обращениями работников, родителей учащихся, профсоюзного актива, руководителей  муниципальных образовательных организаций  Тульской области обращается к Вам по вопросу реорганизации образовательных организаций в условиях создания образовательных комплексов.

В рамках социального партнерства  в соответствии с действующим законодательством областная организация Профсоюза взаимодействует с министерством образования Тульской области по всем вопросам, затрагивающим социально-трудовые права работников. По вопросу реорганизации образовательных организаций специалисты обкома принимали участие в совещании с руководителями органов местного самоуправления, осуществляющими  управление в сфере образования, участвовали 28.04.2015г. в расширенном заседании Общественного  совета при министерстве образования Тульской области, 5 мая принимали участие в общественных слушаниях, проведенных Общественной палатой Тульской области.

Во всех указанных мероприятиях руководитель и специалисты   обкома Профсоюза выступали по вопросам соблюдения законодательства при реорганизации образовательных организаций, проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации, учета территориальной доступности, финансово-экономического обоснования предполагаемых изменений, соблюдения трудовых прав работников.

12 мая  2015 года состоялось расширенное заседание президиума Тульского  обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ с участием работников министерства образования Тульской области, на котором присутствовали председатели территориальных и первичных организаций Профсоюза.  На президиуме были рассмотрены вопросы:

-Создание образовательных комплексов в сфере образования Тульской области.

-Правовые аспекты реорганизации образовательных организаций.

                 -О соблюдении законодательства при реорганизации образовательных организаций в формах слияния  или присоединения.

 Обком Профсоюза  обобщил наиболее часто встречающие обращения работников, родителей учащихся, профсоюзного актива, руководителей  муниципальных образовательных организаций:

1.             Будет ли сокращение численности и (или) штата работников  с 1 сентября 2015г. в связи с созданием образовательных комплексов?

2.            Почему в условиях создания образовательных комплексов уже с 1 сентября 2015г. произойдет сокращение заместителей руководителей реорганизуемых образовательных организаций, делопроизводителей, секретарей и др.?

3.            Почему в нарушении подпункта 4 пункта 3 статьи 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» штатное расписание реорганизуемых образовательных организаций устанавливают органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования? (Например, в МО г.Тула на базе 3 реорганизуемых общеобразовательных организаций, в штатных расписаниях которых было суммарно предусмотрено 12 заместителей руководителей, после реорганизации по настоянию органа управления образования администрации города Тулы  останется 7 единиц с учетом 2 бывших руководителей, которые займут должности заместителей. Таким образом, произойдет сокращение 7    единиц заместителей руководителей).

4.            При реорганизации общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций путем слияния или присоединения в структурном подразделении (дошкольном), расположенном в сельской местности, в штатном расписании реорганизованной организации предусмотрена на 1 группу  одна должность воспитателя. Таким образом, на замену уходящего в отпуск воспитателя, на период его болезни в штатном расписании не предусмотрена должность  подменного воспитателя; не предусматривается даже на 0,5 ставки должность заместителя руководителя  по структурному подразделению.

5.            Нарушается пункт 9 приложения к постановлению правительства Тульской области от 27.01.2015г. №32 в части включения в состав комиссий для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации муниципальной образовательной  организации представителей  Профсоюза работников народного образования и науки РФ  (МО Арсеньевский район, МО Заокский район и др.).

6.            Каким образом будет осуществляться расторжение  трудового договора с руководителями   реорганизуемых образовательных организаций?      (Как свидетельствуют обращения работников, имеются случаи запугивания работодателей увольнением по ст.278 ТК РФ в случае несогласия с предложениями по их трудоустройству).

7.             Сохранятся лицеи, гимназии для одаренных детей? (Значительна  часть  вопросов и  предложений поступила от  родителей этих учреждений).

8.            О территориальной доступности реорганизуемых образовательных организаций.

Тульская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ обеспокоена следующим:

1.В муниципальных образованиях, имеющих статус района или городского округа, на сегодняшний день  не приняты нормативные правовые акты, касающиеся реорганизации муниципальных образовательных организаций. 

 2.В связи с этим работодатель в соответствии со ст.74 ТК РФ не может уведомить работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора  в письменной форме не позднее чем за два месяца, так как нет причин для их изменения.  В соответствии со ст.57 ТК РФ место работы является обязательным условием трудового договора.

С 1 июня часть работников образовательных организаций уходят в очередные оплачиваемые отпуска, таким образом, предупредить работников об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель может только после выхода их из отпуска.

3.Сохранятся ли за педагогическими работниками, заместителями руководителей гарантии и компенсации, предусмотренные ныне действующим законодательством?  (Например, право на досрочное назначение пенсии по старости  и др.). Это связано с соответствием наименований реорганизованных  образовательных организаций, должностей работников действующим нормативным правовым актам.

4.Последствия и риски, связанные с созданием  центров образования, которые проявятся через несколько лет.

Уважаемый Владимир Сергеевич!

Убедительно просим Вас провести встречу с профсоюзным активом области по вопросам реорганизации  образовательных организаций и содействовать недопущению нарушения прав работников, родителей и учащихся при  создании центров образования. 

Принято на расширенном заседании

президиума Тульского обкома Профсоюза

работников народного образования и науки РФ

12 мая 2015г.