Информационно-аналитические материалы " О стратегических целях и задачах развития системы образования в 2015-2016 уч. году

Уважаемые коллеги!

 

Обращаем ваше внимание, что 7 августа 2015 года в 14.42 и 16.33 (МСК) вам были направлены Информационно-аналитические материалы для использования в ходе августовских совещаний, в том числе круглых столов по темам, рекомендованным Министерством образования и науки РФ руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.

В связи с тем, что по информации ряда территориальных организаций Профсоюза эти материалы не были получены, направляем их повторно тремя файлами:

 

1.                     Информационно-аналитические материалы – на 185 стр.

2.                     Информация об изменении среднемесячной начисленной заработной платы работников по отрасли «Образование», общеобразовательных организаций, организаций дошкольного образования, начального, среднего профессионального и высшего образования за период январь-май 2015 года – на 29 стр.

3.                     Информация о ходе реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы по итогам 1 квартала 2015 года – на 40 стр.


 ссылка на материалы августовского совещания (для скачивания)

 С уважением,

Председатель Профсоюза                                                  Г.И. Меркулова

 

Информация о ходе реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы по итогам
1 квартала 2015 года

 

Согласно данных федерального статистического наблюдения по итогам 1 квартала 2015 года средняя заработная плата в целом по экономике Российской Федерации (по полному кругу организаций, включая малочисленные) составила 31566 рублей, что на 1045 рублей или 3,2% ниже показателя за 2014 год (32611 рублей) и на 1509 рублей или 5,0% выше показателя за аналогичный период 2014 года (30057 рублей).

В 1 квартале 2015 года прирост средней заработной платы по субъекту РФ по отношению к 2014 году отмечен в 11 субъектах РФ от 0,3% (Кемеровская область) до 8,8% (Амурская область), в 72 субъектах РФ - сокращение от 0,1% (Республика Хакасия) до 9,6% (Сахалинская область).

По отношению к 1 кварталу 2014 года средняя заработная плата в целом по экономике РФ увеличилась в 82 субъектах РФ от 1,2% (Республика Дагестан) до 13,3% (Сахалинская область), сократилась – в 1 субъекте РФ (Амурская область) – на 2,0%.

Средняя заработная плата работников в сфере общего образования в среднем по Российской Федерации составила 26930 рублей, что на 197 рублей или 0,7% ниже показателя за 2014 год (27127 рублей) и на 1224 рубля или 4,8% выше показателя за аналогичный период 2014 года (25706 рублей).

По отношению к 2014 году средняя заработная плата в сфере общего образования увеличилась в 36 субъектах РФ от 0,2% (Еврейская автономная область) до 10,0% (Тульская область), сократилась в 44 субъектах РФ от 0,1% (Республика Коми) до 13,0% (Ханты-Мансийский автономный округ). В 3 субъектах РФ (Курганской, Магаданской областях, Пермском крае) – средняя заработная плата не изменилась и осталась на уровне показателя за 2014 год.

По отношении к 1 кварталу 2014 года средняя заработная плата в сфере общего образования увеличилась в 75 субъектах РФ от 0,2% (Хабаровский край) до 17,6% (Тульская область), сократилась – в 8 субъектах РФ от 0,2% (Амурская область, Ставропольский край) до 6,4% (Чувашская Республика).

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных организаций в среднем по Российской Федерации составила 30857 рублей, что на 577 рублей или 1,8% ниже показателя за 2014 год (31434 рубля) и на 851 рубль или 2,8% выше показателя за аналогичный период 2014 года (30006 рублей).

Прирост средней заработной платы учителей общеобразовательных организаций отмечен в 31 субъекте РФ по отношению к 2014 году от 0,1% (Тамбовская, Свердловская, Челябинская области) до 5,9% (Сахалинская область), в 50 субъектах РФ – сокращение от 0,1% (Еврейская автономная область) до 12,3% (Ханты-Мансийский автономный округ) и в 2 субъектах РФ (Костромской области, Республике Ингушетия) – средняя заработная плата учителей не изменилась и осталась на уровне показателей за 2014 год.

По отношению к 1 кварталу 2014 года средняя заработная плата учителей общеобразовательных организаций увеличилась в 63 субъектах РФ от 0,2% (Новосибирская область) до 13,2% (Республика Мордовия), сократилась – в 17 субъектах РФ от 0,1% (Кемеровская область) до 9,7% (Чувашская Республика) и в 3 субъектах РФ (Орловской области, Республике Ингушетия, Ставропольском крае) не изменилась.

По итогам 1 квартала 2015 года средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций в среднем по Российской Федерации составила  31154 рубля, что на 381 рубль или на 1,2% ниже показателя за 2014 год (31535 рублей) и на 1355 рублей или 4,5% выше показателя за аналогичный период 2014 года (29799 рублей).

В разрезе субъектов РФ средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций за анализируемый период распределилась в диапазоне от 18356 рублей (Республика Дагестан) до 72865 рублей (Чукотский автономный округ), дифференциация в 4,0 раза.

По отношению к 2014 году прирост средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций отмечен в 32 субъектах РФ от 0,1% (Костромская область) до 5,8% (Сахалинская область).

В 50 субъектах РФ средняя заработная плата сократилась от 0,1% (Курганская, Свердловская, Челябинская области, Республика Марий Эл) до 12,7% (Ханты-Мансийский автономный округ), в том числе в 3 субъектах РФ отмечено сокращение на 10,0% и более (Ханты-Мансийский АО – на 12,1%, Ямало-Ненецкий АО – на 11,9%, Чукотский АО – на 10,0%).

В 1 субъекте РФ (Республике Ингушетия) средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций не изменилась и  осталась на уровне показателя за 2014 год.

Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций и средней заработной платы в целом по экономике Российской Федерации по итогам 1 квартала 2015 года составило 98,7% (целевое значение соотношения, установленное Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда (далее Программа) на 2015 год – 100%), что на 2,0 процентных пункта выше данного показателя в 2014 году (96,7%).

В 70 субъектах РФ достигнут и перевыполнен показатель соотношения средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций и средней заработной платы в соответствующем регионе. Максимальное превышение значения целевого показателя отмечено в Московской области – на 14,7%.

В  15 субъектах РФ уровень средней заработной платы педагогических работников  общеобразовательных организаций не достиг целевого значения показателя, установленного Программой на 2015 год, в том числе в 14 из них отклонение от целевого показателя не превышает 5% и в 1 субъекте РФ свыше 5% (Ямало-Ненецкий автономный округ – на 7,3%).

По отношению к 1 кварталу 2014 года средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций  увеличилась в 71 субъекте РФ  от 0,1% (Удмуртская Республика) до 13,6% (Республика Мордовия), сократилась – в 11 субъектах РФ от 0,4% (Рязанская, Псковская области) до 9,4% (Чувашская Республика) и в 1 субъекте РФ (Республике Ингушетия) не изменилась.

 

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций в среднем по Российской Федерации составила 24513 рублей, что на 1079 рублей или на 4,2% ниже показателя за 2014 год (25592 рубля) и на 658 рублей или 2,8% выше показателя за аналогичный период 2014 года (23855).

В разрезе субъектов РФ средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций за анализируемый период распределилась в диапазоне от 12993 рублей (Республика Дагестан) до 54078 рублей (Ненецкий автономный округ), дифференциация в 4,2 раза.

По отношению к 2014 году прирост средней заработной платы отмечен в 25 субъектах РФ от 0,1% (Архангельская область, кроме Ненецкого АО, г. Санкт-Петербург, Кабардино-Балкарская Республика) до 12,4% (Республика Хакасия).

В 58 субъектах РФ средняя заработная плата сократилась от 0,3% (Республика Ингушетия) до 24,8% (Ростовская область), в том числе в 13 субъектах РФ отмечено сокращение на 10,0% и более (в Смоленской, Тверской, Псковской, Ростовской, Нижегородской, Самарской областях, Республиках Саха (Якутия), Башкортостан, Еврейской автономной области, г. Москве, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Чукотском автономных округах).

Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и средней заработной платы в сфере общего образования составило 91,0% (целевое значение соотношения, установленное Программой на 2015 год – 100%), что на 3,3 процентных пункта ниже данного показателя в 2014 году (94,3%).

В 19 субъектах РФ средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций достигла или превысила целевое значение показателя. Максимальное превышение значения целевого показателя отмечено в Республике Татарстан – на 14,9%.

В 66 субъектах РФ уровень средней заработной платы педагогических работников  дошкольных образовательных организаций не достиг целевого значения показателя. При этом в 36 из них отклонение от целевого значения показателя находится в пределах 5% и в 30 субъектах РФ – свыше 5%. Максимальное отклонение от целевого показателя отмечено в г. Москве – на 39,5%.

По отношению к 1 кварталу 2014 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций увеличилась в 66 субъектах РФ от 0,3% (Хабаровский край) до 23,2% (Иркутская область), сократилась – в 17 субъектах РФ от 0,1% (Республика Башкортостан) до 23,8% (г. Москва).

 

Средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей в среднем по Российской Федерации составила 25516 рублей, что на 192 рубля или на 0,8% выше показателя за 2014 год (25324 рубля) и на 2486 рублей или 10,8% выше показателя за аналогичный период 2014 года (23030 рублей).

 В разрезе субъектов РФ средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей за анализируемый период распределилась в диапазоне от 14517 рублей (Алтайский край) до 72587 рублей (Ненецкий автономный округ), дифференциация в 5,0 раз.

 По отношению к 2014 году прирост средней заработной платы отмечен в 44 субъектах РФ от 0,1% (Карачаево-Черкесская Республика) до 15,5% (Республика Хакасия).

В 38 субъектах РФ средняя заработная плата сократилась от 0,1% (Омская, Ярославская области) до 14,7% (Чукотский автономный округ).

В 1 субъекте РФ (Новгородской области) – не изменилась и осталась на уровне показателя за 2014 год.

Соотношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей общеобразовательных организаций составило 82,7% (целевое значение соотношения, установленное Программой на 2015 год – 85,0%), что на 2,1 процентных пункта выше данного показателя в 2014 году (80,6%).

В 28 субъектах РФ средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей достигла или превысила целевое значение показателя. Максимальное превышение значения целевого показателя отмечено в Республике Мордовия – на 15,8%.

В 57 субъектах РФ уровень средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей не достиг целевого значения показателя. При этом в 34 из них отклонение от целевого значения показателя находится в пределах 5%, в 23 субъектах РФ – свыше 5%. Максимальное отклонение от целевого показателя отмечено в г. Москве – на 24,3%.

По отношению к 1 кварталу 2014 года средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей увеличилась в 78 субъектах РФ от 0,3% (Тамбовская область) до 54,9% (Республика Саха (Якутия)), сократилась – в 4 субъектах РФ от 0,2% (Ненецкий автономный округ) до 1,0% (Чувашская Республика, Тюменская область, кроме ХМАО и ЯНАО) и в 1 субъекте РФ (Нижегородской области) не изменилась.

 

Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального образования, в среднем по Российской Федерации составила 26359 рублей, что на  1332 рубля или на 4,8% ниже показателя за 2014 год (27691 рубль) и на 1470 рублей или 5,9% выше показателя за аналогичный период 2014 года (24889 рублей).

В разрезе субъектов РФ средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения организаций профессионального образования распределилась в диапазоне от 15544 рублей (Республика Калмыкия) до 90556 рублей (Ненецкий автономный округ), дифференциация в 5,8 раз.

По отношению к 2014 году прирост средней заработной платы отмечен в 17 субъектах РФ от 0,4% (Хабаровский край) до 6,3% (Орловская область).

В 66 субъектах РФ средняя заработная плата сократилась от 0,1% (Камчатский край) до 16,9% (Ивановская область), в том числе в 7 субъектах РФ отмечено сокращение средней заработной платы на 10,0%  и более (в Ивановской Нижегородской областях, Еврейской автономной области, Республике Дагестан, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Чукотском автономных округах).

Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций профессионального образования и средней заработной платы в целом по экономике Российской Федерации составило 83,5% (целевое значение соотношения, установленное Программой на 2015 год – 85,0%), что на 1,4 процентного пункта ниже данного показателя за 2014 год (84,9%).

В 67 субъектах РФ средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения организаций профессионального образования достигла или превысила целевое значение показателя. Максимальное превышение значения целевого показателя отмечено в Ненецком автономном округе – на 52,8%.

В 18 субъектах РФ уровень средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций профессионального образования не достиг целевого значения показателя, при этом в 14 из них отклонение от целевого значения показателя находится в пределах 5% и в 4 субъектах РФ – свыше 5%. Максимальное отклонение от целевого показателя отмечено в Челябинской области – на 9,4%.

По отношению к 1 кварталу 2014 года средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения увеличилась в 76 субъектах РФ от 0,1% (Тюменская область, кроме ХМАО и ЯНАО) до 31,4% (Ненецкий автономный округ), сократилась – в 7 субъектах РФ от 0,1% (Кировская область) до 7,4% (Ивановская область).

 

Средняя заработная плата преподавателей организаций, реализующих программы высшего образования, в среднем по Российской Федерации составила 41751 рубль, что на 5437 рублей или на 11,3% ниже показателя за 2014 год (47188 рублей) и на 3553 рубля или  9,3% выше показателя за аналогичный период 2014 года (38198).

В разрезе субъектов РФ средняя заработная плата преподавателей организаций высшего образования распределилась в диапазоне от 22120 рублей (Республика Дагестан) до 76452 рублей (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), дифференциация в 3,5 раз.

По отношению к 2014 году прирост средней заработной платы отмечен в 6 субъектах РФ от 1,1% (Забайкальский край) до 2,7% (Камчатский край).

В 69 субъектах РФ средняя заработная плата сократилась от 1,2% (Амурская область) до 19,6% (Республика Карелия), в том числе в 18 субъектах   отмечено сокращение средней заработной платы на 10,0%  и более (в Брянской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Курской, Московской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Ярославской, Новгородской, Волгоградской областях, городах Санкт-Петербурге, Москве, Республиках Коми, Карелия, Марий Эл, Ставропольском крае).

По 7 субъектам РФ в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 года № 282-ФЗ данные не опубликованы в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от субъектов РФ, имеющих единичные организации по соответствующему виду деятельности (Еврейская автономная область, Чукотский  автономный округ, Республики Ингушетия, Алтай, Тыва, Калмыкия, Магаданская область). Кроме того, отсутствуют данные по Ненецкому автономному округу.

Соотношение средней заработной платы преподавателей организаций, реализующих программы высшего  образования, и средней заработной платы в целом по экономике Российской Федерации составило 132,3% (целевое значение соотношения, установленное Программой на 2015 год – 133,0%), что на 12,4 процентных пункта ниже данного показателя за 2014 год (144,7%).

В 40 субъектах РФ средняя заработная плата преподавателей организаций, реализующих программы высшего образования, достигла или превысила целевое значение показателя. Максимальное превышение значения целевого показателя отмечено в Кировской области – на 41,0%.

В  37  субъектах Российской Федерации целевое значение соотношения средней заработной платы преподавателей организаций, реализующих программы высшего  образования, и средней заработной платы по соответствующему субъекту РФ не реализовано. При этом в 5 из них отклонение от целевого значения показателя находится в пределах 5% и в 32 субъектах РФсвыше 5%. Максимальное отклонение от целевого показателя отмечено в Ямало-Ненецком автономном округе – на 31,2%.

По отношению к 1 кварталу 2014 года средняя заработная плата преподавателей организаций высшего образования увеличилась в 68 субъектах РФ от 0,1% (Смоленская область) до 24,5% (Пермский край), сократилась – в 7 субъектах РФ от 0,2% (Ивановская область) до 7,7% (Республика Саха (Якутия)).

 

Таким образом, по итогам 1 квартала 2015 года отмечена отрицательная динамика средней заработной платы  педагогических работников общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования по сравнению с 2014 годом и в целом по Российской Федерации сокращение средней заработной платы педагогических работников вышеуказанных категорий за данный период составило от 0,4 тыс. рублей до 5,4 тыс. рублей или от 1,2% до 11,3%.

Целевые значения показателей соотношения средней заработной платы педагогических работников с показателями, установленными Программой на 2015 год, по итогам 1 квартала 2015 года достигнуты (с учетом недостижения целевых показателей менее чем на 5%) по 4-м из 5 категорий работников: педагогическим работникам организаций дополнительного образования детей (82,7%), педагогическим работникам общеобразовательных организаций (98,7%), преподавателям и мастерам производственного обучения организаций начального и среднего профессионального образования (83,5%), профессорско-преподавательскому составу организаций высшего образования (132,3%).

 По педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций целевой показатель, установленный программой на 2015 год, в целом по Российской Федерации не выполняется более чем на 5% (91,0%).

Целевые показатели, установленные Программой на 2015 год, по всем категориям педагогических работников (с учетом недостижения целевых показателей менее чем на 5%) выполняются в  большинстве субъектов РФ. Однако, по 4-м из 5 категорий педагогических работников количество субъектов, выполнивших по итогам 1 квартала 2015 года целевые показатели Программы (даже с учетом недостижения целевых показателей менее чем на 5%), снизилось по сравнению с 2014 годом. В частности по педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций  с 75 до 55 субъектов, по педагогическим работникам организаций дополнительного образования детей с 75 до 62 субъектов, по преподавателям и мастерам производственного обучения организаций профессионального образования с 83 до 81 субъекта, профессорско-преподавательскому составу организаций высшего образования - с 73 до 45 субъектов.

В 1 квартале 2015 года по отношению к 1 кварталу 2014 года в целом по РФ отмечено увеличение средней заработной платы всех категорий педагогических работников в размере от 658 до 3553 рублей или на 2,8% - 10,8%, в то время как рост потребительских цен за период с апреля 2014 года по март 2015 года включительно составил 15,5%.

По педагогическим работникам общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей в 1 квартале 2015 года, по сравнению с 1 кварталом 2014 года увеличилось количество субъектов РФ, обеспечивших доведение средней заработной платы работников до целевых показателей, установленных Программой (с учетом субъектов РФ, в которых недостижение целевых показателей составляет менее 5 %). В частности, по педагогическим работникам общеобразовательных организаций – с 81 до 84 субъектов (с учетом КФО), по педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций – с 47 до 55, по педагогическим работникам организаций дополнительного образования детей – с 56 до 62 субъектов. По преподавателям и мастерам производственного обучения организаций профессионального образования и преподавателям организаций высшего образования количество субъектов РФ, в которых достигнуты целевые показатели, установленные Программой, сократилось с 83 до 81 и с 60 до 45 соответственно.

 

 

 

 

Приложения:

Таблица 1 «Информация о ходе реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) образовательных организациях  на 2012-2018 годы по итогам 1 квартала 2015 года и ее изменении по отношению к январю-декабрю 2014 года».

Таблица 2 «Информация об изменении в 1 квартале 2015 года средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных, дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, преподавателей и мастеров производственного обучения организаций профессионального образования, преподавателей организаций высшего образования по отношению к 1 кварталу 2014 года».

Таблица 3 «Информация об изменении среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций  за период с 2014 года по январь-март  2015 года и выполнении целевых показателей Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) образовательных организациях  на 2012-2018 годы в разрезе субъектов РФ».

Таблица 4 «Информация об изменении среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций  дополнительного образования детей за период с 2014 года по январь-март 2015 года и выполнении целевых показателей Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) образовательных организациях  на 2012-2018 годы в разрезе субъектов РФ».

Таблица 5 «Информация об изменении среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций профессионального образования, профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования  за период с 2014 года по январь-март 2015 года и выполнении целевых показателей Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) образовательных организациях  на 2012-2018 годы в разрезе субъектов РФ».

Таблица 6 «Информация об изменении среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций  за период январь-март 2014 года - январь-март  2015 года» в разрезе субъектов РФ».

Таблица 7 «Информация об изменении среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций  дополнительного образования детей за период январь-март 2014 года - январь-март 2015 года» в разрезе субъектов РФ».

Таблица 8 «Информация об изменении среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций профессионального образования, профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования  за период январь-март 2014 года - январь-март 2015 года» в разрезе субъектов РФ».

 

 


Актуально

Поиск по сайту

    Архивы сайта:
    с 2009 по 2013 г. г. | с 2013 по 2015 г. г.