Постановление VI съезда Профсоюза по защите трудовых прав членов Профсоюза

Постановление VI съезда Профсоюза по защите трудовых прав членов Профсоюза

Постановление VI съезда Профсоюза об отчете ЦК Общероссийского Профсоюза образования за период с апреля 2005 года по март 2010 года и действиях Профсоюза по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов Профсоюза



Заслушав и обсудив отчетный доклад Центрального комитета Общероссийского Профсоюза образования, VI Съезд Профсоюза отмечает, что 2005-2009 годы стали периодом наиболее активной фазы развития процессов модернизации российского образования, системных изменений в этой сфере, характеризующихся введением новых подходов к процессу управления системой образования в условиях перераспределения полномочий между уровнями власти в социальной сфере, включением рыночных механизмов хозяйствования, существенными изменениями в законодательстве РФ в области образования.

Профсоюз настойчиво доказывал, что важнейшим условием обеспечения доступности качественного образования и улучшения условий обучения является значительное повышение ресурсного обеспечения сферы образования, социального и профессионального статуса педагогических работников, уровня социальных гарантий работников и обучающихся в сфере образования.

Эту позицию Профсоюз отстаивал в ходе переговоров с Правительством РФ, региональными и местными органами власти, при участии в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, при заключении Отраслевого соглашения с Рособразованием, при подготовке предложений к законопроектам, при взаимодействии с Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России, Государственной Думой, Советом Федерации, а также в ходе проведения массовых акций.

Важной особенностью в деятельности профсоюзных организаций всех уровней в отчетный период стал поиск новых эффективных форм и способов защиты прав и интересов работников образования и студентов, приведший к необходимости глубинной перестройки работы всего Профсоюза. Произошел настоящий рывок в повышении экономической и правовой компетентности профсоюзных кадров и актива.

Проблемы развития образования в условиях модернизации во многом определили выбор Профсоюзом направлений и содержания его работы, наряду с традиционными определили новые задачи, связанные с обновлением содержания и повышением качества образования, проведением экспертизы проектов федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствованием проведения ЕГЭ, разработкой предложений по улучшению системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников, определению нового порядка аттестации учителей, преподавателей и других педагогических работников.

Профсоюз стал одним из активных и востребованных участников различных общественных институтов в системе государственно-общественного управления образованием, при обсуждении и реализации инновационных образовательных проектов и программ, таких как федеральные государственные образовательные стандарты, ПНПО и КПМО, осуществление объективной оценки и популяризация лучшего опыта коллективов школ и лучших учителей.

Профсоюз, его первичные и территориальные организации последовательно и принципиально отстаивали в отчетный период трудовые права, профессиональные и социально-экономические интересы работников и обучающихся, добивались реального повышения заработной платы работников образования и всей бюджетной сферы в тесном взаимодействии с Советом Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ и при активной поддержке ФНПР, проводя переговоры с Правительством РФ, руководством Государственной Думы, встречи руководителей общероссийских профсоюзов с Президентом РФ, организуя и участвуя во всероссийских коллективных действиях и других общероссийских акциях.

За отчетный период среднемесячная начисленная (номинальная) зарплата в сфере образования, по данным Росстата, увеличилась в целом почти в 2,7 раза (с 5 до 13,3 тыс. рублей).

Под постоянным вниманием Профсоюза и его Студенческого координационного совета находился вопрос улучшения стипендиального обеспечения студентов. В результате за отчетный период стипендия выросла более чем в 2 раза - с 500 руб. с 1 апреля 2005 г. до 1100 руб. с 1 сентября 2008 г.

Во многом успешную деятельность Профсоюза в этот период определяла сформированная в сфере образования многоуровневая система социального партнерства, реализуемая посредством заключаемых отраслевого, региональных и территориальных соглашений, коллективных договоров в образовательных учреждениях, обеспечивающих взаимодействие с органами власти всех уровней и непосредственно с работодателями, формирование и развитие отраслевой нормативной правовой базы, повышение роли представительных органов работников в этой работе.

Благодаря реальному функционированию системы социального партнерства удалось сохранить многие социальные гарантии для работников и обучающихся, в том числе утраченные на федеральном уровне (санаторно-курортное лечение, оздоровление работников и студентов и многое другое).

На федеральном уровне социальное партнерство в сфере образования развивалось на основе реализации Отраслевого соглашения по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Рособразования, заключенного на 2006-2008 г.г. и 2009-2011 годы. На основе соглашений о взаимодействии с Минобрнауки России, Рособрнадзором, Рострудом, Российским Союзом ректоров и Комитетом по образованию Государственной Думы сформировалась система совместной работы по ключевым вопросам взаимодействия.

Правозащитная работа Профсоюза в отчетный период, как одно из главных направлений деятельности Профсоюза, во многом способствовала эффективному обеспечению защитной функции Профсоюза и повышению мотивации профсоюзного членства. Стабилизировалась ситуация с кадровым обеспечением этой работы на региональном уровне профсоюзной структуры.

В практику работы прочно вошло проведение общепрофсоюзных тематических проверок. По результатам двух последних проверок их правозащитный эффект составил более 30%. Показатель экономической эффективности реализации всех форм правозащитной работы ежегодно повышался и составил в совокупности за 2005-2009 г.г. более 12,1 млрд. руб.

Работа по защите прав членов Профсоюза на благоприятные, здоровые и безопасные условия труда стала более эффективной и результативной благодаря действующей в Профсоюзе системе управления общественным контролем охраны труда, ежегодного увеличения финансирования мероприятий по охране труда. В результате наблюдается улучшение условий труда, снижение травматизма среди работников образовательных учреждений. Активизировалось участие Профсоюза в организации оздоровления и отдыха членов Профсоюза.

Последовательно осуществляются меры по организационному и финансовому укреплению Профсоюза, совершенствованию его организационной структуры.

С целью минимизации налогообложения и пополнения профсоюзного бюджета более трети территориальных организаций перешли на упрощенную систему налогообложения, при которой экономия профсоюзных средств составила по ряду организаций до 12 % от фонда оплаты труда. С этой же целью принимаются решения о поэтапном переходе районных, городских и первичных профсоюзных организаций с численностью менее 1000 человек на финансовое обслуживание в территориальных организациях Профсоюза.

За последние годы стабилизировался общий охват профсоюзным членством. Почти в каждой пятой территориальной организации Профсоюза наблюдается рост абсолютной численности членов Профсоюза, в каждой третьей - охват профсоюзным членством выше среднего по Профсоюзу.

Постоянное внимание со стороны ЦК Профсоюза уделялось развитию системы профсоюзного обучения и курсовой переподготовки, дальнейшему кадровому укреплению первичных и территориальных организаций Профсоюза.

За прошедшие пять лет в Профсоюзе сложилась единая внутренняя коммуникационная сеть Профсоюза, обеспечивающая оперативность и качество передачи информации на основе электронного документооборота, что существенно повысило эффективность деятельности и взаимодействия всех структур Профсоюза.

Профсоюз обладает достаточным набором информационных ресурсов, которые позволяют оперативно и в полном объеме доводить позицию Профсоюза по всем актуальным вопросам до членов Профсоюза, всех профсоюзных организаций, а также до общества и органов государственной власти и местного самоуправления.

Профсоюзу и его организациям удалось сохранить, а в некоторых случаях и усилить свою роль в системе государственно-общественного управления образованием, включиться в процесс взаимодействия с новыми видами организаций в образовании, найти и освоить новые и эффективные формы в представлении деятельности Профсоюза на поле общественных инициатив.

Вместе с тем, в предстоящий период Профсоюзу и его организациям предстоит осуществлять представительскую и защитную функции, не допуская снижения уровня социальных гарантий работников образования и обучающихся, решать новые, не менее сложные задачи, в условиях дальнейшей модернизации российского образования и найти ответы на новые вызовы времени, связанные с:

- изменениями нормативно-правовой базы в сфере образования;

- реализацией государственной политики в сфере профессионального образования, предполагающей серьезную реорганизацию и дифференциацию учреждений профессионального образования;

- реализацией национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

- введением новых систем оплаты труда до 2012 года во всех образовательных учреждениях;

- определением и реализацией системных мер по дополнительной поддержке работников дошкольных образовательных учреждений;

- повышением социального статуса педагогических работников;

- привлечением в сферу образования молодых специалистов;

- дальнейшим совершенствованием и повышением качества организационной, информационной, кадровой, финансовой и инновационно-проектной работы в Профсоюзе;

- созданием оптимальных организационно-финансовых и учебно-методических условий для систематического и непрерывного повышения квалификации профсоюзных кадров и актива и др.

В контексте обозначившихся дальнейших широкомасштабных изменений в сфере образования и с учетом продолжения реформы бюджетного сектора экономики в предстоящий пятилетний период Профсоюзу и его территориальным и первичным организациям предстоит решать задачи по повышению эффективности своей деятельности в новых условиях.

VI Съезд Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать работу Центрального комитета Профсоюза за отчетный период удовлетворительной.

2. Утвердить отчет Ревизионной комиссии Профсоюза.

3. Принять Программу развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2010 - 2015 годы (прилагается).

4. Считать главной задачей Профсоюза на предстоящий период - повышение эффективности работы в условиях проводимой модернизации образования по представительству и защите трудовых прав, профессиональных и социально-экономических интересов членов Профсоюза в сфере занятости, профессиональной подготовки и повышения квалификации, оплаты труда, пенсионного обеспечения, охраны труда и здоровья, обеспечения жильем, оплаты жилья и коммунальных услуг, не допускаясниженияуровня социальных гарантий работников образования и обучающихся.

5. В рамках выполнения уставных задач Общероссийскому Профсоюзу образования необходимо добиваться:

5.1. Повышения социального и профессионального статуса педагогических работников, уровня социальных и трудовых гарантий работников, привлечения в сферу образования молодых специалистов.

5.2. Утверждения единых размеров базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников образования в целях обеспечения государственных гарантий по оплате труда и установления достойного уровня оплаты труда педагогическим и другим работникам образования за выполнение ими должностных обязанностей, а также предотвращения неоправданной дифференциации в оплате труда, обусловленной резкими различиями между субъектами РФ в уровне бюджетной обеспеченности.

5.3. Внесения изменений в Трудовой кодекс РФ в части определения и конкретизации состава минимального размера оплаты труда.

5.4. Ежегодной индексации заработной платы работников образования в размере не ниже реального уровня инфляции, повышения уровня стипендиального обеспечения студентов.

5.5 Исключения зависимости оплаты труда учителей от количества обучающихся в классах.

5.6. Обеспечения в рамках продолжающейся реформы бюджетного сектора экономики и законодательного изменения правового положения государственных и муниципальных учреждений необходимости учета:

• социальной значимости выполняемых функций, контингента и социального статуса обучающихся (воспитанников);

• предварительной разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, методики расчета субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание образовательных услуг и содержание имущественного комплекса образовательных учреждений исходя из реальных нормативных затрат на реализацию образовательных программ соответствующего уровня и содержания имущественного комплекса, а также методики расчета задания на оказание образовательных услуг;

• синхронизации перехода в новый тип государственных (муниципальных) учреждений со сроками введения нормативно-подушевого финансирования обучения в образовательных учреждениях, определенными Президентом РФ (за три года).

6. Центральному Совету Профсоюза, территориальным и первичным профсоюзным организациям обеспечить:

6.1. Практическую реализацию целей, задач и основных направлений Программы развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2010-2015 годы.

6.2. Дальнейшее развитие и совершенствование деятельности Профсоюза, направленное на повышение способности профсоюзных организаций всех уровней адекватно и быстро реагировать на социально-экономические, содержательные и структурные изменения в сфере образования.

6.3. Достижение необходимых результатов по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, социально-экономических прав студентов на основе консолидации усилий всего профессионального сообщества.

6.4. Конструктивное взаимодействие Профсоюза и его организаций с органами власти всех уровней, работодателями и их объединениями при реализации планов действий Правительства РФ по:

- переходу на уровневую систему высшего профессионального образования;

- реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на период 2011-2015 годов;

- модернизации подготовки и повышения квалификации учителей и других педагогических работников;

- привлечению перспективных выпускников высших учебных заведений для работы в школах с учетом софинансирования за счет средств федерального и региональных бюджетов, включая предоставление им грантовой поддержки.

6.6. Участие в реализации и совершенствовании нормативно-правовой базы, в разработке и правовой экспертизе проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, относящихся к социально-трудовой сфере и сфере образования, в целях сохранения и установления социальных и иных гарантий прав работников и обучающихся.

6.7. Дальнейшее развитие и совершенствование структуры, качества и управления системой социального партнерства в образовании с учетом разграничения компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и образовательных учреждений.

6.8. Продолжение координации и повышение эффективности работы по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства в области образования в системном взаимодействии с государственными органами надзора и контроля.

7. Поручить Центральному Совету Профсоюза в срок до 1 мая 2010 года обобщить замечания и предложения, высказанные делегатами Съезда Профсоюза, и разработать конкретные мероприятия по их практическому осуществлению.

Председатель Общероссийского

профсоюза образования Г.И. Меркулова


Актуально

Поиск по сайту

    Архивы сайта:
    с 2009 по 2013 г. г. | с 2013 по 2015 г. г.